Кто выдает лицензии на частную охранную деятельность
Перейти к содержимому

Кто выдает лицензии на частную охранную деятельность

  • автор:

Кто выдает лицензии на частную охранную деятельность

Статья 11.2. Лицензирование частной охранной деятельности

(введена Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. Лицензия содержит вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 27.12.2019 N 478-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 534-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия в области лицензирования частной охранной деятельности:

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) предоставление лицензии;

2) утратил силу с 1 марта 2022 года. — Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) приостановление и возобновление действия лицензии в случаях, установленных настоящим Законом;

4) ведение реестров лицензий, в том числе внесение изменений в реестры лицензий, и предоставление сведений из них;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований, а также требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот оружия и специальных средств;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 534-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) обращение в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии либо об аннулировании лицензии;

7) прекращение действия лицензии в случае получения заявления лицензиата о прекращении им осуществления данного вида деятельности.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лицензия на частную охранную деятельность

Частная охранная деятельность лицензируется в соответствии с нормами Федерального закона «О частной охранной и детективной деятельности в РФ». Перечень охранных услуг установлен федеральным законом, в который входит защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и имущества, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий и другие виды охранных услуг.

Частная охранная организация (далее ЧОО, ЧОП) обязательно должна быть создана в форме общества с ограниченной ответственностью, и может осуществлять только охранную деятельность. Директор (генеральный директор) ЧОО должен иметь высшее образование и пройти курсы повышения квалификации по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций. Руководитель частной охранной организации в обязательном порядке должен иметь удостоверение частного охранника. Следует обратить внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут входить в состав учредителей ЧОО. Это необходимо учитывать при регистрации частной охранной организации, а также в дальнейшем при обращении в лицензирующий орган. Лицензирование частной охранной деятельности осуществляется органами внутренних дел.

Лицензия на частную охранную деятельность выдается сроком на пять лет. По истечении указанного срока необходимо продление лицензии ЧОП. Продление является одним из вариантов переоформления лицензии. При переоформлении в лицензирующий орган подается аналогичный пакет документов, что и при первичном получении лицензии. Переоформление лицензии ЧОП также требуется в случае намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг, реорганизации ЧОО и в случае изменения наименования организации.

Министерством внутренних дел проводится проверка всех представляемых документов для получения лицензии на соответствие законодательству РФ. При регистрации частной охранной организации необходимо учитывать все требования, правила и нормы, регламентирующие деятельность ЧОП. Обращение к специалистам значительно ускорит процесс получения лицензии для вновь созданной организации. Своевременные и законодательно обоснованные рекомендации и консультации помогут избежать ошибок уже на первоначальном этапе организации частной охранной деятельности.

Услуга по получению лицензии для ЧОО включает:

  • консультации по получению лицензии на частную охранную деятельность;
  • подготовку полного пакета документов;
  • представительство организации в лицензирующем органе;
  • получение консультаций по возникающим вопросам у специалистов лицензирующего органа.

Документы, необходимые для получения лицензии:

  • копии учредительных документов юридического лица;
  • копия паспорта руководителя и учредителей ЧОО;
  • копия выписки из ЕГРЮЛ;
  • перечень видов охранных услуг, которые будет осуществлять организация;
  • копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
  • копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

Сроки получения лицензии:

Срок рассмотрения документов в лицензирующем органе составляет 45 рабочих дней, который исчисляется с момента подачи. Подготовка документов специалистами осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента предоставления клиентами всех необходимых документов.

Государственная пошлина за получение лицензии на частную охранную деятельность составляет 6 000 рублей, оплачивается дополнительно. С 1 января 2014 года размер государственной пошлины увеличится до 7 500 рублей.

Стоимость услуги по получению или переоформлению лицензии на 1 вид охранной деятельности составляет 20 000 тысяч рублей, получение лицензии на каждый дополнительный вид деятельности, заявленный к основному, составляет 5 000 рублей.©

Кто выдает лицензии на частную охранную деятельность

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2020 N 2226,

от 05.02.2022 N 118, от 01.11.2022 N 1953)

1. Настоящее Положение в соответствии с частью второй статьи 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» устанавливает порядок лицензирования частной охранной деятельности (далее — охранная деятельность), осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг.

2. Лицензия на осуществление охранной деятельности (далее — лицензия) предоставляется юридическим лицам, специально учрежденным для осуществления охранной деятельности, сроком на 5 лет территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — лицензирующий орган).

3. Лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», являются:

а) наличие у юридического лица, обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (далее — соискатель лицензии), или юридического лица, имеющего лицензию (далее — лицензиат), уставного капитала, сформированного в соответствии с требованиями статьи 15.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

б) соответствие соискателя лицензии (лицензиата) и его учредителей (участников) требованиям статьи 15.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

в) соответствие руководителя соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 15.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

г) соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой, второй и третьей (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

д) соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

4. Лицензионным требованием при осуществлении услуг по защите жизни и здоровья граждан, а также по охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, является наличие на объекте (объектах) охраны должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг соответствующего вида, утвержденной лицензиатом.

5. Лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) служебного огнестрельного оружия и специальных средств, за исключением юридических лиц, зарегистрированных и (или) расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;

в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалиста по обслуживанию технических средств охраны со стажем работы по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам не менее одного года;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) транспортных средств, а в случае использования транспортных средств, имеющих специальную раскраску, информационные надписи и знаки, — наличие согласования с органами внутренних дел в установленном порядке;

д) наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующими дежурными частями органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

е) использование работниками лицензиата при осуществлении охранных функций по принятию соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию специальных средств пассивной защиты (жилетов и шлемов защитных).

6. Лицензионным требованием при осуществлении услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работника, на которого возложены трудовые обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств и который имеет высшее профессиональное образование.

7. Лицензионными требованиями при осуществлении услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, являются:

а) наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях работников при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий, с которой ознакомлены работники, непосредственно оказывающие этот вид услуг;

б) наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующими дежурными частями органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

8. Лицензионным требованием при осуществлении обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, является наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

9. Лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и (или) имущества, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (за исключением объектов государственной охраны и охраняемых объектов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной охране», а также объектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), являются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 3 — 6 и 8 настоящего Положения.

10. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности являются:

а) охрана объектов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной охране», иных объектов, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации охранная деятельность не распространяется, а также охрана объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена высокая или средняя категория опасности, частной охранной организацией, не соответствующей требованиям пунктов 1 и 2 части 4 статьи 9 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.11.2022 N 1953)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

в) неиспользование работниками частной охранной организации средств пассивной защиты (жилетов и шлемов защитных) при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

г) иные нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», руководитель соискателя лицензии представляет в лицензирующий орган:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием полного и сокращенного (при наличии) наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования (при наличии) юридического лица, адреса места нахождения юридического лица, номера телефона, адреса электронной почты, предполагаемого (предполагаемых) вида (видов) охранных услуг, адреса (адресов) и места (мест) осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) других данных, позволяющих идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности, намерения использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребности в них, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (далее — паспорт), — для руководителя соискателя лицензии;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) копию документа, подтверждающего наличие высшего образования у руководителя соискателя лицензии;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) копию документа, подтверждающего дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителя соискателя лицензии, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет;

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) опись прилагаемых документов.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

12. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 11 настоящего Положения, руководитель соискателя лицензии представляет в лицензирующий орган:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) копию штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

в) копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;

г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии пассивных средств защиты;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных транспортных средств;

е) копию заключения о согласовании схемы (описания) расположения на транспортных средствах частной охранной организации специальной раскраски, информационных надписей и знаков в случае использования транспортных средств, имеющих специальную раскраску, информационные надписи и знаки;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих стаж работы работников по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам;

з) утратил силу с 1 марта 2022 года. — Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 118.

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 11 настоящего Положения, руководитель соискателя лицензии представляет в лицензирующий орган:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) копию штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) копию должностной инструкции юрисконсульта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) утратил силу с 1 марта 2022 года. — Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 118.

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 11 настоящего Положения, руководитель соискателя лицензии представляет в лицензирующий орган:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

б) копию разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) утратил силу с 1 марта 2022 года. — Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 118.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, руководитель соискателя лицензии представляет в лицензирующий орган предусмотренные пунктами 11 — 13 настоящего Положения документы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

15(1). В случае если по результатам оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям выявлено несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям в отношении отдельных работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе отдельных работ, услуг, которые соискатель лицензии намерен выполнять, оказывать по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), лицензия указанному соискателю лицензии предоставляется по его просьбе на те виды работ, услуг, составляющие лицензируемый вид деятельности (в том числе работы, услуги, которые соискатель лицензии намерен выполнять, оказывать по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), в отношении которых соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям было подтверждено в ходе указанной оценки.

Данная просьба указывается соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии или подается в лицензирующий орган по установленной им форме в период рассмотрения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии до принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

(п. 15(1) введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

16. Заявление о предоставлении лицензии представляется руководителем соискателя лицензии в лицензирующий орган в форме электронного документа (комплекта электронных документов) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Для внесения изменений в реестр лицензий, продления срока действия лицензии руководитель лицензиата представляет в лицензирующий орган в форме электронного документа (комплекта электронных документов) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»:

а) заявление о внесении изменений в реестр лицензий, к которому прилагаются предусмотренные пунктами 11 — 15 настоящего Положения соответствующие документы, на новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не предусмотренный (не предусмотренные) реестром лицензий, — в случае намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не указанный (не указанные) в действующей лицензии;

б) заявление о внесении изменений в реестр лицензий и документы, подтверждающие изменения, указанные в заявлении, а также опись прилагаемых документов — в случае реорганизации, изменения наименования или места нахождения лицензиата;

в) заявление о продлении срока действия лицензии, к которому прилагаются предусмотренные пунктами 11 — 15 настоящего Положения документы в соответствии с видом (видами) охранных услуг, указанным (указанными) в действующей лицензии, — в случае продления срока действия лицензии.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Копии документов, предусмотренные пунктами 11 — 16 настоящего Положения, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии (лицензиата) представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

18(1). Соискатель лицензии (лицензиат) вправе отозвать заявление о предоставлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий до принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе в ее предоставлении, в продлении срока действия, во внесении изменений в реестр лицензий.

(п. 18(1) введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

19. Формы заявлений о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии, а также формы уведомлений и других используемых в процессе лицензирования заявлений и документов устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

20. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий, продление срока ее действия уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

21. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) и о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лицензирующий орган проводит в срок не более 40 рабочих дней оценку (проверку) полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в заявлении и представленных документах, и в срок не более 20 рабочих дней — сведений о лицензиате, а также оценку (проверку) возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований, установленных настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии, которое оформляется распоряжением лицензирующего органа, запись о принятом лицензирующим органом решении вносится в реестр лицензий в день принятия такого решения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

В течение одного рабочего дня после дня внесения в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии, содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанный срок увеличивается до 3 рабочих дней в случае, если уведомление о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии оформляется на бумажном носителе.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

Уведомление о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии может быть направлено лицензирующим органом на адрес электронной почты лицензиата, указанный в заявлении о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (комплекта электронных документов) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг) уведомление о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии направляется соискателю лицензии (лицензиату) с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии соискатель лицензии (лицензиат) указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии, во внесении изменений в реестр лицензий, в продлении срока действия лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения лицензирующий орган направляет соискателю лицензии (лицензиату) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление об отказе в предоставлении лицензии, во внесении изменений в реестр лицензий, в продлении срока действия лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе оценки (проверки) несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, реквизиты акта оценки (проверки).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

По просьбе соискателя лицензии (лицензиата), указанной в заявлении о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии, уведомление об отказе в предоставлении лицензии, во внесении изменений в реестр лицензий, в продлении срока действия лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено на адрес электронной почты соискателя лицензии (лицензиата).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (комплекта электронных документов) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об отказе в предоставлении лицензии, во внесении изменений в реестр лицензий, в продлении срока действия лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется соискателю лицензии (лицензиату) с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

22. Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии, либо лицензия может быть аннулирована в случаях, установленных Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Решение о приостановлении действия лицензии принимается должностным лицом, указанным в статье 11.5 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», и оформляется в виде заключения по форме, установленной Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. К заключению прилагаются материалы, послужившие основанием для принятия такого решения.

О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата в течение одного рабочего дня и принимает соответствующие меры реагирования в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

При получении письменного уведомления лицензиата об устранении выявленных нарушений лицензирующий орган проводит в течение 3 рабочих дней соответствующую проверку.

23. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением лицензируемого вида деятельности лицензиата на основании и в порядке, которые предусмотрены частями 13, 15 — 18 статьи 20 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При намерении прекратить лицензируемый вид деятельности лицензиат не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности обязан направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензиат может представить в лицензирующий орган на бумажном носителе либо направить указанное заявление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

24. В отношении соискателей лицензии в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» проводится оценка соответствия лицензионным требованиям в форме документарной оценки и выездной оценки.

Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности, в том числе при внесении изменений в реестр лицензий (продлении срока действия лицензии), осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 N 118)

(см. текст в предыдущей редакции)

Как получить лицензию на охранную деятельность

Гражданское , трудовое, административное право, договорная работа, представительство в гражданских и арбитражных судах.

Расскажу, как получить лицензию на охранную деятельность — кто выдает, какие документы для этого нужно собрать, какие требования выполнить, сроки рассмотрения заявления и выдачи лицензии, а также порядок ее продления и проверки.

  • Лицензия на охранную деятельность
  • Нормативные требования для лицензии на охранную деятельность
  • Виды услуг по охранной деятельности
  • Кто выдает лицензию на охранную деятельность
  • Требования к охранным предприятиям
  • Перечень основных документов для получения лицензии
  • Госпошлина за выдачу лицензии на охранную деятельность
  • Перечень дополнительных документов для получения лицензии по видам услуг
  • Лицензия на охрану человека
  • Лицензия на охрану здания
  • Лицензия с правом консультирования
  • Лицензия с правом обеспечивать пропускной режим
  • Порядок подачи заявления о лицензии на охранную деятельность
    • Подача через портал госуслуг
    • Подача заявления на лицензию лично в отдел Росгвардии

    Лицензия на охранную деятельность

    Лицензия на охранную деятельность – обязательный документ, который нужно оформить до начала оказания охранных услуг или до начала выполнения охранной деятельности. Лицензия выдается только юридическим лицам. Частные охранники получают не лицензию, а удостоверение.

    Отсутствие такой лицензии или удостоверения может повлечь привлечение к административной ответственности по ст. 20.16 КоАП РФ. Так, по ч. 1 ст. 20.16 — за осуществление частной охранной деятельности или оказание охранных услуг без специального разрешения (удостоверения или лицензии) наказание составляет:

    • на граждан — от 2 000 до 5 000 руб;
    • на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.;
    • на юридическое лицо — от 30 000 до 60 000 руб.;

    по ч. 2 — за повторное совершение вышеуказанного правонарушения (в течении 1 года с момента привлечения к ответственности в первый раз) наказание значительно увеличивается и составляет:

    • на граждан — от 5 000 до 10 000 руб. или обязательные работы на срок от 100 до 200 часов;
    • на должностных лиц — дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3-х лет;
    • на юридическое лицо — от 60 000 до 130 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

    по ч. 4 — за оказание частных охранных услуг, не предусмотренных законом, или оказание таких услуг с нарушением требований закона, следует наказание в виде административного штрафа, в размере:

    • на частных охранников — от 1500 до 2000 руб;
    • на руководителей частных охранных организаций — от 3000 до 5000 руб.

    Нормативные требования для лицензии на охранную деятельность

    Чтобы получить лицензию на охранную деятельность, прежде всего нужно проверить соответствие организации тем требованиям, которые предъявляются к частным охранным предприятиям (ЧОП) следующими нормативными актами:

    • Федеральный закон № 99 от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
    • Закон РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее- Закон № 2487-1);
    • «Положение о лицензировании частной охранной деятельности» (утверждено Постановлением Правительства РФ № 498 от 23.06.2011 г. «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»)

    В Законе № 2487-1 указано, что лицензия выдается юридическому лицу, учрежденному только в форме ООО и только для осуществления охранной деятельности.

    То есть, в Уставе этой организации (а также при выборе кода ОКВЭД) такой вид деятельности должен быть указан как основной. Такая организация не вправе осуществлять иную деятельность.

    Виды услуг по охранной деятельности

    В лицензии, а точнее в Приложении к ней, указывается один или несколько видов охранных услуг (пункты лицензии), которые вправе оказывать ЧОП. Поэтому прежде, чем собирать документы на лицензию, необходимо определиться с конкретным перечнем услуг, которые будет оказывать охранное предприятие. ЧОП может подать заявление на лицензию с указанием одного или нескольких видов охранных услуг. От этого зависит пакет необходимых документов.

    Наименование разрешенных видов услуг указывается в соответствии с ч.3 ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности в РФ:

    • защита жизни и здоровья граждан;
    • охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 ч. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
    • охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
    • консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
    • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
    • обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 ч. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
    • охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

    Кто выдает лицензию на охранную деятельность

    Лицензию на осуществление частной охранной деятельности выдает территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).

    На сайте Росгвардии можно найти перечень территориальных органов, в зависимости от федерального округа, в котором ЧОП планирует осуществлять охранную деятельность: https://rosguard.gov.ru/page/index/licenzionnorazreshitelnaya-rabota

    Там же имеется информация об адресах, контактных телефонах, электронная почта, приемные дни и режим работы территориальных органов.

    Требования к охранным предприятиям

    При выдаче лицензии Росгвардия проверяет соответствие ЧОП следующим организационным требованиям:

    • уставной капитал должен составлять не менее 100 тыс. руб. Если ЧОП будет оказывать услуги по вооруженной охране имущества или услуги по охране объектов и/или имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, уставной капитал не может быть меньше 250 тыс. руб. При этом, размер недежных (имущественных) вкладов не может быть больше 50 % от всего уставного капитала. Нельзя использовать чужие (заемные или привлеченные) деньги для формирования уставного капитала;
    • запрещено вносить в уставный капитал ЧОП средства от иностранных граждан, граждан РФ, имеющих гражданство другого государства, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и организаций, в составе учредителей или участников которых имеются перечисленные граждане и юридические лица;
    • ЧОП не может быть дочерним обществом организации, которая осуществляет другую деятельность, кроме охранной.
    • учредителями и/или участниками ЧОП не могут быть: общественные объединения, физические и юридические лица, не соответствующие вышеуказанным требованиям (по гражданству); граждане, состоящие на государственной службе или занимающие выборные должности в общественных объединениях; граждане, имеющие судимость (за умышленной преступление) или юр.лица, в составе которых есть такие граждане;
    • руководитель ЧОП обязательно должен иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей ЧОП, а также обязательно иметь удостоверение частного охранника. Руководитель не может замещать никакие государственные должности (РФ, субъекта РФ, иной государственной службы) или выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также не может выполнять трудовые обязанности в иной организации. Помимо управления в ЧОП, ее руководителю разрешается заниматься только научной, преподавательской и иной творческой деятельностью.

    Также, по каждому выбираемому виду охранных услуг проверяется соблюдение специальных требований. Например: правил оборота оружия и специальных средств, наличие лицензии на оружие и спецсредства, лицензии на спецтранспорт, наличие в штате отдельных специалистов и должностных инструкций на них (охранников, юриста, специалиста по обслуживанию технических средств охраны и т.п.).

    Росгвардия в плановом порядке контролирует охранные предприятия. Проверки проходят на основе опросных листов.

    Изучить опросный лист и проверить, соответствует ли ваша организация лицензионным требованиям, можно в системе КонсультантПлюс. Использовать систему можно бесплатно, если подключить двухдневный доступ к пробной версии (отключается автоматически).

    Ниже более подробно о документах, которые подтверждают выполнение специальных условий.

    Перечень основных документов для получения лицензии

    Для получения лицензии ЧОП необходимо собрать пакет основных и дополнительных документов (в зависимости от конкретного вида услуги).

    Все документы предоставляют в заверенных копиях. Если же копии не заверены, то они предоставляются совместно с оригиналом.

    К основным документам, которые предоставляются с заявлением на оказании любых видов охранных услуг относятся:

    1. заявление о предоставлении лицензии. Форма такого заявления закреплена в Приложении №1 к Административному регламенту, утв. Приказом Росгвардии от 30.11.2020 N 477) (далее- Административный регламент Нацгвардии). В заявлении указываются основные сведения об организации (полное наименование, место нахождения, должность и ФИО руководителя, контактные данные: телефон и электронная почта), виды охранных услуг, которые предполагается выполнять, намерение использовать оружие, технические и спецсредства, а также сведения об уставном капитале и учредителях общества);
    2. копия платежного поручения, подтверждающего оплату госпошлины;
    3. копии учредительных документов; копия свидетельства о государственной регистрации общества и о постановке на учет в налоговом органе; выписка из ЕГРЮЛ;
    4. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность руководителя;
    5. копия документа, подтверждающего наличие высшего образования у руководителя;
    6. копия документа, подтверждающего прохождение руководителем дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации. Такое обучение должно быть окончено не позднее, чем за 5 лет до дня подачи заявления на лицензию.
    7. опись всех документов (включая дополнительные).

    Документы по пунктам 2 и 3 прилагаются по желанию организации. Если они не будут предоставлены, орган Росгвардии самостоятельно делает межведомственный запрос для подтверждения таких данных.

    Госпошлина за выдачу лицензии на охранную деятельность

    За выдачу лицензии оплачивается госпошлина (в настоящее время она составляет 7500 руб.) Заплатить госпошлину обязательно нужно до подачи заявления или одновременно с подачей (если заявление подается через сайт госуслуг).

    Перечень дополнительных документов для получения лицензии по видам услуг

    По каждому, выбираемому ЧОП виду услуг, к заявлению должны быть приложены дополнительные документы.

    Перечень таких документов указан в Административном регламенте Нацгвардии и зависит от конкретной, предполагаемой к выполнению услуги.

    Лицензия на охрану человека

    Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг:

    • по защите жизни и здоровья граждан;
    • с правом охраны объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 ч. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
    • с правом обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 ч. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

    дополнительные документы не прилагаются. Достаточно приложить комплект основных документов, указанных выше.

    Лицензия на охрану здания

    Для получения лицензии с правом охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию необходимо предоставить копии:

    • штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
    • документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных средств связи;
    • разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом или договора об оказании услуг связи, заключенного с юрлицом или ИП, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;
    • документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты (жилета и защитного шлема);
    • документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных транспортных средств;
    • заключения о согласовании схемы или описания расположения на транспортных средствах ЧОП специальной раскраски, информационных надписей или знаков (если такие используются);
    • документов, подтверждающих стаж работы специалистов по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам.

    Лицензия с правом консультирования

    Для получения лицензии с правом консультирования и подготовки рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств предоставляются копии:

    • штатного расписания, подтверждающего наличие в штате юрисконсульта;
    • должностной инструкции юрисконсульта.

    Для получения лицензии с правом обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий предоставляются копии:

    • документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных транспортных средств;
    • разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом или договора об оказании услуг связи, заключенного с юрлицом или ИП, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии.

    Лицензия с правом обеспечивать пропускной режим

    Для получения лицензии с правом охраны объектов и (или) имущества, а также обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» необходимо предоставить копии:

    • штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы, должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны и наличие в штате юрисконсульта;
    • документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных средств связи;
    • разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом или договора об оказании услуг связи, заключенного с юрлицом или ИП, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;
    • документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты (жилета и защитного шлема);
    • документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных транспортных средств;
    • заключения о согласовании схемы или описания расположения на транспортных средствах ЧОП специальной раскраски, информационных надписей или знаков (если такие используются);
    • документов, подтверждающих стаж работы специалистов по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам.
    • должностной инструкции юрисконсульта.

    Порядок подачи заявления о лицензии на охранную деятельность

    Заявление на выдачу лицензии подается в территориальное отделение Росгвардии или через портал госуслуг. Через МФЦ заявление подать нельзя.

    Подача через портал госуслуг

    Поскольку лицензия на охранную деятельность – прерогатива организаций, первый шаг к подаче заявления через госуслуги – создать профиль организации.

    Для такого профиля нужно 2 условия:

    • наличие профиля директора как физического лица
    • наличие электронной подписи от имени юрлица у данного директора.

    Если оба условия соблюдены, зайдите в свой профиль на госуслугах и действуйте по алгоритму.

    Система госуслуг сама найдет ваш сертификат электронной подписи и предложит его выбрать для создания профиля юрлица.

    Теперь, когда у вас есть профиль организации, можно подать заявление на лицензию.

    Важно правильно выбрать нужную лицензию из списка:

    Затем нужно заполнить электронную форму заявления, а документы загрузить в виде сканированных файлов. Госпошлину тоже можно оплатить с помощью портала госуслуг.

    Если заявление удовлетворят, то заявитель получит выписку из реестра лицензий в электронном виде на профиль организации в госуслугах.

    Подача заявления на лицензию лично в отдел Росгвардии

    Скачайте бланк заявления на лицензию.

    Заверьте копии необходимых документов по правилам ГОСТ Р 7.0.97-2016, используйте печать организации при наличии.

    Оплатите госпошлину и приобщите платежное поручение к комплекту документов.

    Теперь вы можете обратиться в отдел Росгвардии за лицензией.

    Порядок проверки заявления на выдачу лицензии

    Росгвардия проводит проверку предоставленных документов, а также соответствие частной охранной организации обязательным и дополнительным требованиям (в зависимости от вида услуг, которые планирует выполнять ЧОП) и принимает решение о выдаче/отказе в выдаче лицензии в срок не более 45 рабочих дней со дня приема надлежаще оформленного заявления о предоставлении лицензии и полного пакета необходимых документов .

    Если по результатам такой проверки будет установлено, что ЧОП не соответствует требованиям в отношении отдельных видов работ или услуг, лицензия будет выдана только на те виды работ или услуг, в отношении которых выявлено соответствие ЧОП и предоставленных документов. Однако, для этого необходимо в заявлении на выдачу лицензии прописать такую просьбу. Или же сообщить об этом в дополнительном заявлении по форме, установленной Росгвардией. Такое заявление необходимо подать до момента принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

    Отказ в выдаче лицензии может быть по следующим основаниям:

    • в заявлении или в приложенных к нему документах имеется недостоверная или искаженная информация;
    • в ходе проверки установлено несоответствие ЧОП основным (организационным) или дополнительным лицензионным требованиям.

    Лицензия на охранную деятельность 4 разряда — для частного охранника

    Для выполнения услуг, указанных в лицензии, ЧОП нанимает физических лиц — частных охранников. Они должны работать только по трудовому договору. К частным охранникам также предъявляются определенные требования в соответствии с Законом о частной детективной или охранной деятельности в РФ.

    Для получения статуса частного охранника гражданин должен оформить не лицензию, а удостоверение.

    Чтобы получить такое удостоверение, нужно пройти профессиональное обучение в качестве частного охранника и сдать квалификационный экзамен.

    В зависимости от количества часов полученного профильного образования присваивается разряд частного охранника (от 4-го до 6-го), который указывается в удостоверении.

    Удостоверение частного охранника не выдается лицам:

    • не имеющим гражданства РФ;
    • не достигшим 18 лет;
    • признанным судом недеспособными или ограниченно дееспособными;
    • не предоставившим медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний для выполнения обязанностей частного охранника (к таким противопоказаниям относятся: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ; острота зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу и 0,2 на другом глазу или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом);
    • имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
    • которым предъявлено обвинение в совершение преступления (до момента, пока не решится вопрос о виновности такого лица);
    • не прошедшим профессиональное обучение в качестве частного охранника или в том случае, когда такое обучение было пройдено более 5 лет назад (до момента подачи заявления на выдачу удостоверения охранника);
    • в отношении которых имеется заключение о невозможности допуска к деятельности частного охранника в связи с повышенной опасностью нарушения такими лицами прав и свобод граждан и возникновения угроз общественной опасности. Такое заключение составляется и утверждается после проведения проверки органом внутренних дел и/ или органом ФСБ ;
    • досрочно прекратившие полномочия по государственной службе или уволенные с государственной службы (в том числе из органов прокуратуры, судебных или правоохранительных органов). Основание увольнения или досрочного прекращения должно быть связано с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь гос.служащего или утратой доверия к нему. С момента досрочного прекращения полномочий или увольнения до момента подачи заявления прошло менее 3-х лет.
    • у которых было аннулировано удостоверение частного охранника, если после этого прошло менее 1 года. Аннулирование удостоверения должно быть в связи с привлечением такого лица к административной ответственности (за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота различных видов наркотических средств. Исключение: совершение административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача);
    • не прошедшие обязательную дактилоскопическу регистрацию;
    • повторно привлеченных к административной ответственности (по вышеуказанным видам административных правонарушений) — до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию ( т.е. по истечении 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания );
    • привлеченных к административной ответственности за употребление запрещенных наркотиков или психотропных веществ (без назначения врача) — до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
    • состоящие на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

    Удостоверение частного охранника выдается на 5 лет. По окончании этого срока оно может продлеваться в установленном порядке, но при обязательном условии прохождения профобучения по программе повышения квалификации частного охранника.

    Удостоверение может быть аннулировано в период его действия. Основания для этого такие же, как и при отказе в выдаче удостоверения охранника, с той разницей, что они возникают уже в период действия удостоверения.

    Также, удостоверение частного охранника аннулируется в связи с:

    • окончанием срока его действия;
    • добровольным отказом частного охранника от удостоверения;
    • со смертью частного охранника, которому было выдано такое удостоверение.

    Продление лицензии на охранную деятельность

    Продление срока действии лицензии, выданной ЧОП на осуществление определенных видов работ или услуг, также производит Росгвардия.

    Для этого, руководитель частного охранного предприятия может подать заявление по форме, содержащейся в Приложении № 3 к Административному регламенту, в виде электронного документа через портал Госуслуги, или же лично подать заявление на бумаге в соответствующий территориальный орган Росгвардии.

    Такое заявление нужно успеть подать в определенный период: не ранее 6 месяцев и не позднее 60 календарных дней до дня окончания срока лицензии.

    К заявлению прилагаются те же документы, которые прикладывались к заявлению для выдачи лицензии.

    В том случае, если обстоятельства и подтверждающие их документы, которые подавались совместно с заявлением на выдачу лицензии не изменились, повторно их можно не предоставлять.

    Заявление рассматривается в срок не более 30 рабочих дней со дня его приема

    Результатом рассмотрения заявления может быть:

    • продление срока действия лицензии;
    • отказ в продлении срока.

    Отказ в продлении срока лицензии может быть по следующим основаниям:

    • в заявлении о продлении срока или в приложенных к нему документах имеется недостоверная или искаженная информация;
    • в ходе проверки установлено несоответствие ЧОП основным (организационным) или дополнительным лицензионным требованиям.

    Как проверить лицензию на охранную деятельность

    Проверить лицензию на осуществление охранной деятельности можно различными способами, в зависимости от цели такого запроса и необходимой формы ответа.

    Если нужен ответ Росгвардии в виде официального документа, тогда можно подать заявление:

    • на бумаге в местный орган Росгвардии;
    • в форме электронного заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через портал «Госуслуги».

    В заявлении необходимо указать, какой документ требуется: выписка из реестра лицензий, акт органа Росгвардии или справка об определенных сведениях.

    Срок получения ответа — 3 рабочих дня с момента поступления заявления.

    Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
    Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

    Автор статьи

    Специализация: Гражданское , трудовое, административное право, договорная работа, представительство в гражданских и арбитражных судах.

    В 2005 г. окончила Московскую государственную юридическую академию им. О.Е. Кутафина, специальность-юриспруденция.

    Юрист с 15-летним опытом работы в различных отраслях гражданского права, составление договоров различной сложности, кадровое делопроизводство, судебное представительство, трудовые споры, административное судопроизводство.

    Имеется опыт работы в области интеллектуального права: оформление свидетельств на товарный знак, составление договоров.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *