Как участвовать в госзакупках пошаговая инструкция
Перейти к содержимому

Как участвовать в госзакупках пошаговая инструкция

  • автор:

Госзакупки что это такое и как в них участвовать

Что такое госзакупки. Виды государственных закупок. Как участвовать в госзакупках.

Главная » Госзакупки что это такое и как в них участвовать

Большинство тендеров в России проводит государство через систему госзакупок. Объем государственных закупок составляет более 40 триллионов рублей в год.

Госзакупки для чайников

Госзакупки это сокращение от слова государственные закупки. Это закупки товаров, работ или услуг, проводимые государственными учреждениями, организациями, министерствами, ведомствами и государственными компаниями по специально определенным процедурам.

Цель госзакупок – удовлетворение потребностей государственных заказчиков в товарах, работах и услугах, экономия бюджета, уменьшение злоупотреблений. Для этого придумана целая система законодательства, называемая контрактной системой.

Госзакупки бывают конкурентные, когда поставщик, подрядчик или исполнитель по государственному контракту определяется в ходе конкурентных процедур, проводимых в различных формах и направленных на выбор лучшего предложения. В них участвуют в среднем 3 потенциальных поставщика.

Существует неконкурентная форма госзакупок – закупка у единственного поставщика, когда госконтракт заключается без конкуренции, то есть в отсутствии выбора из нескольких возможных вариантов.

Виды госзакупок

Государственные закупки проходят в форме аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений и других.

  • Механизмы госзакупок определены в законодательстве, постановлениях Правительства
  • Само понятие тендер официально в системе государственных закупок не используется
  • Применяется термин “закупки”, их совокупность называется контрактной системой
  • Госзакупки осуществляются на конкурентной основе и призваны экономить средства госзаказчиков

Консультация по участию в госзакупках

Как участвовать в госзакупках

Основные правила участия в госзакупках отражены в федеральных законах 44-ФЗ и 223-ФЗ.

  • Максимально тщательно определены все этапы проведения госзакупок
  • Распространяются на государственные учреждения социального профиля
  • Они не имеют доходов и все средства получают из бюджета
  • Это государственный аппарат, полиция, школы, больницы, инфраструктура
  • Применяется всего несколько основных форм государственных закупок
  • Применяют государственные предприятия, которые могут выполнять социальные функции
  • Госкомпании имеют собственную выручку, являются коммерческими организациями
  • Это Газпром, Сбербанк, ВТБ, РЖД, Ростелеком, Росатом, Роснано, Ростех
  • Условия госзакупок по 223-ФЗ намного более мягкие и рамочные
  • Заказчики устанавливают собственные правила закупок в Положении о закупках
  • Используется много видов видов госзакупок (сотни), их вариации определяет госзаказчик
  • На сайте публикуются все госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Поиск госзакупок по ключевым словам, фильтры по дате, цене, региону
  • Полный доступ к документации, протоколам определения победителя, государственным контрактам

Участие в госзакупках проходит непосредственно на электронных торговых площадках

Консультация по участию в госзакупках

Чтобы начать участвовать в госзакупках нужно

  1. Получить электронную цифровую подпись для торгов
  2. Пройти регистрацию в единой информационной системе для аккредитации на торговых площадках
  3. Открыть спецсчет в банке и внести обеспечение заявки
  4. Найти закупку, проанализировать и просчитать
  5. Подготовить заявку на участие в госзакупках
  6. Подготовить сведения о характеристиках (форму 2)
  7. Принять участие в электронных торгах
  8. Внести обеспечение исполнения контракта
  9. Заключить государственный контракт

Выводы

Государственные закупки проходят в форме аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений и других. Перед тем, как начать в них участвовать, нужно разобраться в деталях конкретного вида закупки, из каких этапов состоит, какие нужны документы, последовательность действий, сроки.

Начинающие участники госзакупок допускают множество элементарных ошибок. Часто это приводит к потерям времени, денег и разочарованию.

Участие в госзакупках требует слаженных, четких и уверенных действий, где нельзя полагаться на авось. Это не только конкуренция с другими компаниями или индивидуальными предпринимателями.

Это игра по правилам, установленным госзаказчиками. По бюрократическим правилам. Поэтому этапы отбора госзакупок и подготовки документации самые важные. То есть нужен грамотный выбор цели и правильные действия для ее достижения. Так можно одержать победу и получить государственный контракт.

Мы всегда готовы предложить:

  • Помощь в участии в закупках
  • Обучение госзакупкам с нуля
  • Тендерное сопровождение под ключ

Пошаговая инструкция по госзакупкам для новичка

Полная инструкция для участия в закупках есть в № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере госзакупок…» от 05.04.2013. Но она написана сложным юридическим языком, и он может быть непонятен для начинающих — поставщиков товаров и услуг, которые планируют участвовать в электронных закупках.

Если вы только начинаете работать с государственными и муниципальными учреждениями и еще не заключили ни одного контракта по результатам торгов, наша инструкция создана специально для вас.

Подробно о госзакупках

Госзакупка — это приобретение товара или услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Закупки бывают конкурентными и неконкурентными, когда поставщик всего один — тогда контракт заключается с ним. Если же поставщиков много, на контракт может рассчитывать тот, кто предложит меньшую стоимость.

Есть и другие термины, которые желательно знать всем, начинающим работать в сфере закупок:

  1. Тендер. Может быть конкурсным или проводиться без торгов.
  2. Аукцион — вид торга, когда заказчик размещает техническое задание (ТЗ), а исполнители предлагают свои цены. Выигрывает тот, кто готов выполнить работу за наименьшую стоимость.
  3. Конкурс — вид торгов, в которых исполнитель выбирается не только по наименьшей цене, но и по ряду других параметров, которые обычно указываются в заявке. По итогам конкурса заказчик подсчитывает количество баллов, и выигрывает тот, кто максимально соответствует требованиям.
  4. Запрос котировок — запрос цен, когда заказчик размещает условия закупки, исполнители предлагают свои цены. Договор по результатам торгов заключается с компанией, которая предложит меньшую стоимость.
  5. Обеспечение исполнения — сумма, которую выносит победитель торгов по закону.
  6. Банковская гарантия — обязательство банка выплатить заказчику деньги, если исполнитель не выполнит условия. В таком случае исполнитель будет должен не заказчику, а банку.

Все госзакупки проводятся через электронную торговую площадку — ресурс, который обеспечивает взаимодействие заказчика и исполнителя.

Какие нужны документы

Перечень документов зависит от формы деятельности участника. Если в госзакупках участвует представитель малого бизнеса (ИП), понадобится декларация соответствия требованиям № 44-ФЗ, ИНН, декларация о принадлежности к СМП или СОНКО, справка об отсутствии задолженности по налогам, паспорт.

Для участия организации в госзакупках понадобятся следующие документы:

  • уставные документы;
  • свидетельство СРО, если по закону оно обязательно;
  • лицензии, если деятельность подлежит лицензированию;
  • декларация соответствия требованиям № 44-ФЗ;
  • декларация о принадлежности к СОНКО или СМП;
  • сведения о банковском счете для проведения оплаты заказчиком;
  • уставные документы;
  • документы, подтверждающие полномочия генерального директора.

В некоторых случаях для участия в закупках могут понадобиться копии выполненных договоров и актов о выполнении, справка об отсутствии задолженности по налогам. Все документы предоставляются в электронном виде.

Какие площадки работают по № 44-ФЗ

Организацией закупок занимаются только 8 электронных площадок, которые работают по № 44-ФЗ. Можно участвовать в закупках только на одной или сразу на восьми, но на каждой из них придется аккредитоваться.

Какие площадки может выбрать поставщик для участия в торгах:

  1. «Российский аукционный дом».
  2. ЭТП «ТЭК-торг».
  3. Единая электронная торговая площадка.
  4. Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
  5. ЭТП «Газпромбанка».
  6. ЭТП «РТС-тендер».
  7. Сбербанк-АСТ.
  8. ММВБ — «Национальная электронная площадка».

Просто зайти на сайт ЭТП и зарегистрировать личный кабинет недостаточно. Для участия в закупках нужно пройти аккредитацию, которая в общей сложности может занять 2–3 недели.

Получить консультацию по закупкам Подать заявку

Как участвовать в госзакупках: пошаговая инструкция

Шаг 1: оформление электронной подписи

Для участия в закупках нужно получить электронную подпись, которая подходит именно для торгов. Ее можно оформить только в аккредитованном удостоверяющем центре. Заявку на оформление подписи можно подать онлайн, но сертификат выдадут лично в удостоверяющем центре.

Какие документы понадобятся для ИП при проведении торгов:

  • СНИЛС, ИНН, ОГРНИП (копии);
  • копии паспорта.

Сертификат выдается на флешке, срок изготовления — 3–5 дней, но можно сделать быстрее за дополнительную плату. Для участия в закупках достаточно вставить ее в системный блок, затем настроить саму подпись.

Шаг 2: регистрация в ЕСИА

ЕСИА — Единая система идентификации и аутентификации, проще говоря — Госуслуги. Чтобы участвовать в торгах по № 44-ФЗ, нужно зарегистрироваться на Госуслугах, а затем авторизоваться через ЕСИА на сайте госзакупок.

Если же поставщик уже зарегистрирован как физлицо, нужно просто добавить организацию или сведения об ИП.

Шаг 3: регистрация в ЕИС

ЕИС — Единая информационная система, это не одно и то же с ЕСИА. В ЕИС участник попадает через сайт закупок. После регистрации в ЕСИА личный кабинет создается автоматически, но все равно туда нужно внести регистрационные данные. Для входа обязательно используется электронная подпись.

Шаг 4: открытие спецсчета

Для участия в госзакупках после регистрации в ЕИС нужно авторизоваться на выбранной электронной площадке. Авторизация производится через ЕСИА, понадобится флешка с электронной подписью. Когда все будет готово, необходимо открыть специализированный счет: если сумма контракта превысит 1 млн руб., он обязательно нужен. На этот счет вносится сумма в обеспечение заявки, и ее временно блокируют. Также со специального счета списывается вознаграждение с победителя госзакупок. В среднем операторы площадок берут 1 % от суммы закупки.

Шаг 5: поиск заказа

Для участия в госзакупках по № 44-ФЗ лучше всего обратить внимание на электронные аукционы и электронные запросы котировок. Это самые оптимальные формы торгов, по которым обеспечение требуется далеко не всегда.

Также на площадке можно поискать тендеры по определенным параметрам с учетом:

  • стоимости закупки;
  • региона исполнения контракта;
  • способа определения поставщика;
  • ключевых слов извещения.

Перед подачей заявки на торгах нужно внимательно изучить ТЗ и другую документацию, которую приложил заказчик.

Шаг 6: сбор документов

Перечень документов для закупок указан выше. В некоторых случаях заказчики на торгах могут потребовать документы, подтверждающие квалификацию сотрудников. Если требования слишком высокие, новичкам лучше воздержаться от подачи заявки и заключения контракта, и найти заказ попроще.

Шаг 7: изучение тендерной документации

На площадке госзакупок заказчики размещают всю документацию, касающуюся заказа. Чтобы заявку не отклонили и не возникло проблем уже после утверждения, следует обратить внимание на несколько моментов:

  1. Сроки исполнения контракта.
  2. Ответственность сторон.
  3. Требования к исполнителю и его квалификации.
  4. Условия денежного обеспечения.

Если есть подозрения, что не уложитесь в сроки исполнения, от подачи заявки на торгах лучше воздержаться.

Шаг 8: внесение обеспечения

В некоторых случаях на торгах требуется обеспечение заявки. Перед подписанием договора необходимо внести требуемую сумму, иначе участие в госзакупках будет невозможным.

Шаг 9: подготовка заявки

При участии в госзакупках крайне важно правильно оформить заявку, указав в ней информацию о товарах или услуге, а также сведения о том, насколько исполнитель соответствует требованиям заказчика. Если допустить малейшие ошибки, она не будет принята.

Сами торги начинаются уже через два часа после окончания приема заявок. Заказчик проверяет указанные сведения, а протокол подведения итогов публикует в течение двух рабочих дней.

Шаг 10: подписание контракта

Контракт должен быть подписан заказчиком не позднее двух рабочих дней после окончания закупки. В нем указывается стоимость работ или товара (цена победителя), описание объема. Если у исполнителя есть претензии к содержанию документа, протокол разногласий должен быть оформлен в течение пяти рабочих дней.

После подписания обеими сторонами контракт размещается в течение пяти дней, он должен быть удостоверен подписью и печатью организации-покупателя.

Шаг 11: исполнение контракта

Поставщик должен выполнить все обязанности, возложенные на него контрактом. Например, нельзя просто так заменить товар одной марки на другой, или сократить объем работ без согласования с заказчиком. Кроме того, последний должен подписать приемочные документы, а расчет в 2023 году производится в течение семи дней после этого.

Полезные советы

Найти выгодный заказ и хорошо заработать на нем не так-то просто. Город исполнения закупки особой роли не играет: если подойти грамотно к участию в госзакупках, можно получать хорошую прибыль и в Москве, и в небольшом провинциальном городке.

Вот несколько полезных советов для госзакупок:

  1. Начинайте с простых закупок. Так вы быстрее заработаете хорошую репутацию, и сможете перейти к более сложным и дорогостоящим заказам. Например, можно участвовать в региональных закупках малых объемов, где стоимость не превышает 1 млн руб.
  2. Используйте государственные преференции. Они полагаются по закону в основном малому бизнесу, а покупатели указывают их в извещениях. К примеру, госзаказчики должны проводить не менее 25 % общего объема закупок среди представителей малого бизнеса. Отдельные льготы полагаются и производителям отечественных товаров.
  3. Убедитесь, что ваша система налогообложения подходит. Большинство муниципальных и государственных организаций предпочитают работать с плательщиками НДС, поэтому, если у вас УСН, вам придется сдавать декларацию и перечислять дополнительные налоги в бюджет.
  4. Контролируйте срок подачи заявки. На площадках обычно указывается местное время покупателя, в ЕИС — московское. Из-за разницы в часовых поясах можно не успеть.
  5. Обсуждайте важные вопросы по торгам только письменно. Если вам нужны разъяснения, лучше отправьте заказчику запрос, особенно если дело касается изменения объема товаров или услуг. Телефонные консультации юридической силы не имеют.
  6. Указывайте в заявке только актуальные сведения. Ошибку все равно рано или поздно заметят.
  7. Помните про льготы для участников торгов — иногда они позволяют хорошо сэкономить.

Самое главное — рационально просчитывайте свою выгоду и потенциальный рост цен. Может оказаться, что в итоге вы ничего не заработаете или уйдете в минус. Чтобы быть увереннее, изучите доступные финансовые инструменты от TenderHelp и позвоните нам, и эксперты проконсультируют вас по всем вопросам!

Об авторе статьи

Алла Блинова

Алла Блинова

Эксперт в области банковских продуктов и обеспечения госконтрактов.

10-летний опыт работы в крупнейших банках на руководящих позициях, опыт внедрения финансовых онлайн-систем и настройки интеграционных бизнес-процессов. Автор статей и спикер отраслевых мероприятий.

Председатель ревизионной комиссии в ТПП г. Дубна.

Госзакупки: пошаговая инструкция для начинающих

В 44-ФЗ жестко регламентируются все правила для заказчиков и поставщиков: какую процедуру проводить, какие документы и как заполнять, сколько рассматривать заявки и т. д. Словом, сам Закон о контрактной системе — это и есть пошаговая инструкция, как участвовать в госзакупках новичку и не только. Но юридический язык сложный, поэтому мы составили более понятное руководство для участников закупок.

Потребителями на рынке госзакупок являются государственные, бюджетные и муниципальные организации, госкорпорации и предприятия с различной долей государственной собственности. Основной источник финансирования — бюджеты разных уровней, федеральные целевые программы, средства государственных и муниципальных предприятий, госкорпораций. Объект финансирования — исполнение государственных нужд в товарах, работах и услугах. На основе анализа множества постановлений, разъяснений и официальных писем составили для новичков пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ для начинающих:

  1. Проверить нишу.
  2. Изучить нормативную базу.
  3. Проверить требования заказчиков.
  4. Оформить ЭЦП.
  5. Зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках.
  6. Найти подходящий заказ.
  7. Собрать пакет документов для участия.
  8. Изучить тендерную документацию.
  9. Внести обеспечение заявки.
  10. Подготовить заявку.
  11. Подписать контракт.
  12. Выполнить условия соглашения.
  13. Получить деньги.

Рассмотрим ее детальнее.

С чего начать работать в тендерах по 44-ФЗ

Вот самое первое, что нужно знать о госзакупках, — насколько товар, работа или услуга, которую вы предлагаете, востребована у заказчиков. Этот процесс еще называют проверкой ниши. Это делают до изучения инструкций по госзакупкам по 44-ФЗ. Конкуренция в госзакупках достаточно высока. Цена закупки минимальна, и участие не всегда выгодно. Вот инструкция, как работать на госзакупках и оценить нишу:

  1. Зайдите на сайт ЕИС.
  2. Перейдите к расширенному поиску.
  3. Найдите завершенные закупки того товара, работы или услуги, которые хотите продать по 44-ФЗ.
  4. Изучите несколько закупок: какова была начальная цена (НМЦК), по какой цене заключили госконтракт, каковы требования к товару и условия исполнения. Для этого скачайте документацию. Чтобы это сделать, перейдите в закупку, а оттуда — в раздел «Документы».

Чтобы перейти к расширенному поиску по ЕИС, нажмите на ссылку «Все параметры».

Все параметры для поиска закупок в ЕИС

Вот так выглядят условия поиска для анализа ниши. Усложните поиск, указав этап размещения заказа, регион заказчика, ОКПД2 товара, работы или услуги.

Фильтры для поиска закупок в ЕИС

В этом разделе находится тендерная документация:

Где найти документы для тендера

А вот здесь скачиваются документы по госзакупке:

Где скачать документы для тендера

В разделе «Результаты определения поставщика» узнают стоимость контракта и победителя.

Читайте также: инструкция, как узнать, кто победил в тендере по 44-ФЗ или 223-ФЗ

Если все устраивает и готовы выполнить контракт на таких условиях, то можете искать открытые госзакупки и готовить заявку, а пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах вам поможет.

Шаг 1. Подготовиться и изучить нормативную базу

Есть работники, которые проходят обучение госзакупкам бесплатно с нуля на многочисленных онлайн-ресурсах. В отличие от заказчиков (то есть государственных, муниципальных и бюджетных структур), поставщикам для участия в закупках не понадобятся документы о специальном образовании. Есть и те, кто обращается за помощью к опытным поставщикам, в специализированные учебные центры и т. д.

Главное, чтобы информация на обучении тендерам с нуля для слушателей была актуальна на сегодня. Законодатель очень часто вносит изменения в закон 44-ФЗ и постановления о закупках.

Наша справка: все свежие изменения в 44-ФЗ: таблицы по месяцам

Шаг 2. Проверить требования заказчиков

Пошаговая инструкция, как начать участвовать в госзакупках с нуля в качестве поставщика, должна содержать и этот пункт. Дело в том, что ст. 31 № 44-ФЗ от 05.04.2013 разрешает заказчикам устанавливать дополнительные требования к поставщикам некоторых товаров, работ и услуг. Чем сложнее ваш продукт, тем строже будут закупочные условия. Могут понадобиться сертификаты, лицензии, подтверждение профессиональной квалификации, наличие членства в профессиональных СРО. Имеет смысл изучить документацию конкурсных процедур, принципы формирования заявок, требования к поставщикам. Добейтесь, чтобы дополнительным требованиям соответствовали все документы, кредитная история, налоговая дисциплина, документация на товары, работы, услуги и т. д.

Шаг 3. Оформить ЭЦП, зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках

Все площадки работают с электронной цифровой подписью (ЭЦП) потенциальных поставщиков. ЭЦП подтверждает полномочия ответственного лица, которое представляет организацию на торгах. Цифровой ключ сохраняется на флешке. Выдает их ФНС и ее доверенные центры. ЭЦП вы сможете использовать и в хозяйственной деятельности своей организации. Например, для сдачи отчетности в налоговую в электронном виде.

Электронная подпись для госзакупок по 44-ФЗ, в соответствии со ст. 5 № 44-ФЗ от 05.04.2013 , должна быть усиленной квалифицированной. Получение ЭЦП — услуга бесплатная. Но придется заплатить на носитель сертификата, т. н. rutoken, и специальную программу СryptoРro. Стоимость — в среднем от 1500 рублей.

Основная часть государственных закупок проводится на электронных площадках. Их восемь:

Если планируете участвовать в закрытых торгах с гостайной или в рамках гособоронзаказа, то ваши площадки — АСТ ГОЗ, ЭТП РФ, ЭТП ГПБ.

  • заработали две новые специализированные площадки для закупок;
  • как зарегистрироваться на специализированной площадке ЭТП РФ;
  • как зарегистрироваться на АСТ ГОЗ.

Чтобы не пропустить выгодный контракт и вовремя подготовить заявку, заранее получите доступ к ЭТП, которыми пользуются будущие заказчики. Для этого пройдите регистрацию в ЕИС. Сведения об организации внесут в Единый реестр участников закупок. После чего эти данные автоматически попадут на площадки и будут использованы при аккредитации.

Может пригодиться: инструкция по регистрации в ЕИС для поставщиков

Шаг 4. Собрать пакет документов для участия

Перечислим копии документов, которые готовят для участия в государственных закупках:

  • учредительные документы и изменения к ним;
  • решение об одобрении крупной сделки (если такое одобрение требуется по закону);
  • лицензии и приложения к ним, если ваш вид деятельности подлежит лицензированию;
  • сертификаты и допуски на продукцию, работы и услуги;
  • свидетельства о членстве в СРО, если оно для выполнения работ и услуг обязательно;
  • документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении или доверенность).

Иногда конкурсная документация для подтверждения квалификации исполнителя содержит требования о предоставлении копий выполненных договоров и контрактов, документов о квалификационном уровне сотрудников. Такие госзакупки по 44-ФЗ для чайников не подходят.

Перечень не является закрытым. Это значит, что госзаказчик иногда требует дополнительные документы.

Шаг 5. Найти подходящий госзаказ

ЭЦП получена, требования к документам понятны — организация готова к участию в закупках по 44-ФЗ для начинающих поставщиков. Ежедневная проверка обновлений сайта www.zakupki.gov.ru позволит иметь свежую информацию о размещенных торгах. Для начала деятельности имеет смысл определить для себя критерии желаемого тендера:

  • вид конкурсной процедуры;
  • регион поставки товара, работы, услуги;
  • название потенциального заказчика;
  • ключевые слова для поиска на сайте.

Сайт закупок содержит возможность расширенного поиска по заданным вами критериям. Интересные тендеры ищут и при просмотре всех закупок, размещенных на сайте заказчиками региона. Имеет смысл не упускать из внимания и сайты крупных государственных заказчиков. Они имеют раздел закупок и размещают не только объявления о них, но и план предстоящих конкурсных процедур. Если ваша организация относится к МСП, не имеет опыта работы с госзаказом и лишних оборотных средств, то самый правильный вариант — начать с электронных аукционов по госзакупкам для новичков и запросов котировок.

В этих процедурах потребуется минимальный набор документов, поставщик определяется предложенной минимальной ценой контракта, и, как правило, не приходится резервировать денежные средства в качестве обеспечения заявки, если НМЦК закупки менее 1 млн рублей.

Крупные организации содержат отделы по работе с госзаказом, платят специальным агентствам за мониторинг информации об объявленных конкурсах в нескольких регионах, имеют открытые кредитные линии для получения банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контрактов.

Шаг 6. Изучить извещение и приложения к нему

Это важный этап участия. Чтобы не попасть под отклонение, тщательно изучите документы. Вот как начать работать новичку с госзакупками без ошибок:

  • проанализируйте ключевые сроки конкурсных процедур и исполнения госконтракта;
  • просмотрите условия денежного обеспечения;
  • оцените требования, предъявляемые к исполнителю госконтракта и его квалификации;
  • изучите ответственность сторон.

Шаг 7. Внести обеспечение заявки

Если конкурсные условия оговаривают предоставление финансового обеспечения со стороны участника, то ФЗ № 44 требует открыть спецсчет в банке для его резервирования. Со спецсчетами работают не все банки. Их перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018 . В него входят такие банки:

  1. Сбербанк России.
  2. ВТБ.
  3. Газпромбанк.
  4. Российский сельскохозяйственный банк.
  5. Альфа-Банк.
  6. Московский кредитный банк.
  7. Открытие.
  8. Райффайзенбанк.
  9. Росбанк.
  10. Всероссийский банк развития регионов.
  11. Промсвязьбанк.
  12. Россия.
  13. Санкт-Петербург.
  14. Совкомбанк.
  15. Российский национальный коммерческий банк.
  16. ОТП-банк.
  17. Юникредит.
  18. Тинькофф.
  19. АК-БАРС.
  20. Северный морской путь.
  21. Новикомбанк.
  22. Дом.рф.
  23. Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк.
  24. МТС-Банк.
  25. БМ-Банк.

Если вашего банка нет в этом списке, то спецсчет придется открывать в другом. Внимательно изучите предлагаемые условия. Некоторые банки предлагают бесплатное обслуживание спецсчета.

Шаг 8. Подготовить заявку участника

Подготовка документов заявки — самый важный этап пошаговой инструкции по участию в госзакупках и тендерах для поставщиков. Даже незначительные ошибки и недочеты повлекут отклонение и обесценят потраченные на подготовку усилия. Например, самая популярная процедура — электронный аукцион. Чтобы поучаствовать в нем, подготовьте заявку, которая содержит информацию о товаре, услуге или работах, и отражает, насколько компания-поставщик соответствует требованиям.

С октября 2023 года заявка заполняется в структурированном виде на электронных площадках.

Вам пригодится:

  • что такое структурированная заявка и как ее заполнять;
  • как заполнить заявку на участие в закупках по 44-ФЗ;
  • как указать конкретные показатели товара.

Торги начинаются через 2 часа по местному времени после срока окончания приема заявок. После проведения торгов заказчик проверяет сведения, которые участник прописал в заявке. В течение 2 рабочих дней после проведения торгов заказчик публикует протокол подведения итогов, в котором отражает, кто победил в закупке, а чьи заявки не соответствуют требованиям.

Шаг 9. Подписать контракт

Проект контракта публикуется заказчиком не позднее 2 рабочих дней после проведения закупки. Контракт включает цену победителя, его реквизиты и описание объекта закупки. Даются 5 рабочих дней на оформление протокола разногласий, если у исполнителя есть вопросы к содержанию. Победитель может отправить заказчику 1 протокол разногласий, чтобы исправить неточности в госконтракте. Исполнитель вносит обеспечение на спецсчет непосредственно перед подписанием контракта. Подписанный исполнителем контракт размещается в течение 5 рабочих дней. В течение 2 рабочих дней его удостоверяют подписью и печатью заказчика.

При заключении контракта по итогам запроса котировок в электронной форме протокол разногласий не допускается! Контракт заключают не ранее чем через 2 рабочих дня после подведения итогов. А у победителя всего 1 рабочий день на подписание.

Шаг 10. Исполнить контракт и получить деньги

Заключительный шаг — выполнение принятых на себя обязательств. Чтобы заказчик принял товары, работы или услуги и подписал акты, следите: все должно соответствовать контракту. Нельзя просто взять и поменять количество или производителя товара. После подписания приемочных документов заказчик рассчитывается в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

Читайте также: в какие сроки оплачиваются госконтракты по 44-ФЗ

Документы и разъяснения

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013
Распоряжение Правительства № 1451-р от 13.07.2018
Об авторе этой статьи

Наталья Дмитриева Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).

Другие публикации автора
  • 2023.12.25 Документы поставщикаГосзакупки: пошаговая инструкция для начинающих
  • 2023.11.30 ОбразцыКак правильно составить соглашение о продлении срока действия госконтракта
  • 2023.10.26 ОбразцыИнструкция по составлению письма поставщику об отсрочке платежа
  • 2022.12.26 Документы заказчикаЗапрос цен по 44-ФЗ: составляем и размещаем в ЕИС

Как участвовать в госзакупках

Как участвовать в госзакупках

Госзакупки (тендер) — это вид рыночных отношений в формате онлайн, где на интернет-площадках закупщики (бюджетные организации, госкомпании) размещают свои заказы, а поставщики (предприниматели, организации) могут подавать заявки на участие в торгах.

В заказе со стороны клиента подробно прописываются все условия, характеристики необходимой продукции или услуги, сроки выполнения, требования к качеству, стартовые цены и другие параметры. Со стороны подрядчика идёт изучение и анализ всей предоставленной информации и принятие решения об участии в тендере. В торгах побеждает тот участник, который предложил наилучшую цену (наименьшую) и максимально выгодные для заказчика условия контракта.

Виды госзакупок (тендеров)

  1. По количеству участников — конкурентные (не менее двух компаний-продавцов) и монопольные (контракт с одним поставщиком).
  2. По форме проведения — открытые (информация доступна всем участникам ЕИС, исполнителем контракта может быть любой продавец, если его продут/услуга отвечают всем требованиям) и закрытые (военные сферы, там где данные относятся к гос. тайне).
  3. В зависимости от цели закупщика — конкурсные (для победы нужны лучшие условия выполнения заказа. Бывают стандартные, с ограничениями, в несколько этапов, открытые и закрытые, и сочетание всех вариантов в произвольном порядке.); аукционные (для победы нужна наименьшая цена. Бывают электронные и закрытые); запросные (для победы нужно максимальное соответствие условиям запроса. Бывают котировочные (ценовые) и запрос предложений.); торги по банкротству.

Участники государственных тендеров

По законодательству принимать участие в такого рода торгах имеют право:

  • Юридическое лицо
  • Индивидуальный предприниматель
  • Физическое лицо
  1. Общего характера — устанавливает сам закупщик в требованиях к участникам и продуктам (например, страна-производитель, нужны сертификаты или лицензии, для выполнения работ, что ограничивает круг поставщиков, определенный стаж работы и т.п.).
  2. Законодательные — к участию не допускаются организации и лица, имеющие налоговые задолженности, находящиеся в процессе банкротства или ликвидации, если были судимости в сфере экономики или по статьям 289, 290, 291, 291.1УК РФ, были административные нарушения в течение последних двух лет и т.д. Подробно требования по ссылке
  3. Особые — ФЛ (физ. лицо), которое систематически принимает участие в торгах может попасть в ситуацию, когда его (её) действия будут рассматриваться как незаконное предпринимательство; в случае, если при закупке необходимо сохранение приватности, то не допускаются к участию ФЛ и ИП; также могут не допустить физическое лицо, так как налоговая нагрузка ложится на закупщика; индивидуальный предприниматель при невыполнении заказа рискует всем своим имуществом и попадает в реестр недобросовестных поставщиков.

Подготовительный этап для участия в Госзакупках

Участие в госзакупках

Перед тем, как принять участие в тендере нужно провести следующие действия:

  • Изучить 44 и 223 ФЗ. В них расписаны правовые аспекты по электронным торгам.
  • Проанализировать спрос на ваши товары или услуги.
  • Провести исследование основных конкурентов и ценовой политики на рынке.
  • Выбрать конкретную нишу, в которой имеет смысл участвовать в тендере. (Это очень важный момент, необходимо учесть все ваши затраты, выгоды, которые вы можете предложить, слабые и сильные стороны продукта/услуги).
  • В программе СБИС выбрать нужную электронную торговую площадку, просмотреть аналитику, оценить шансы на победу.
  • Сделать расчёт прибыльности и проанализировать ТЗ от закупщика.
  • В компании должна быть в наличии усиленная квалифицированная электронная подпись для участия в торгах.
  • Просмотрите с какими проблемами чаще всего сталкиваются участники закупок и почему отклоняют заявки. Подробно по ссылке
  • Также необходимо пройти регистрацию в ЕИС и на выбранной электронной площадке.
  • Открыть специальный счёт для участия в госзакупках и внесения обеспечения контрактов (список банков по ссылке — https://base.garant.ru/71990282/

Документы для участия в торгах

  1. Заявка на участие (состоит из 2-х частей — только для заказчика с согласием на поставку и публичная с информацией об организации).
  2. Устав.
  3. Подтверждающие документы о полномочиях ген. директора.
  4. Выписка из ЕГРЮЛ (плюс копия, заверенная у нотариуса).
  5. Лицензии, сертификаты и допуски к работе, в случае необходимости.
  6. Банковский счёт и информация по нему.
  7. Учредительные документы и иные, указанные в требованиях при проведении тендера.

Пошаговая инструкция: как принять участие в госзакупке?

инструкция по госзакупкам

Выше мы перечислили все подготовительные моменты, теперь перейдём непосредственно к этапам самого тендера.

  • Поиск подходящих торгов (в системе СБИС собирается информация из многих источников, достаточно один раз настроить параметры поиска и уведомлений и автоматическое оповещение о нужном тендере будет приходить к вам на постоянной основе);
  • Изучите информацию о закупке в извещении, досье на конкурентов в данных торгах и примите решение об участии.
  • Пройдите аккредитацию и внесите сумму обеспечения (как правило, до 5% от суммы начального контракта).
  • Оформите заявку по всем правилам и требованиям.
  • Получите допуск к торгам (организации с верно оформленными заявками публикуются на площадке).
  • Примите участие в тендере.
  • Заказчик объявляет победителя.
  • Подписание контракта (уделите внимание срокам выполнения, оплаты и штрафным санкциям).
  • Предоставление гарантии (при необходимости).
  • Выполните условия контракта.
  • Получите оплату.

Советы начинающим

  1. Первые тендеры будут с низким доходом.
  2. Для старта и обучения в подаче заявок наймите специалиста.
  3. Низкая цена — это гарант победы, но не забывайте про свою прибыль.
  4. Не ожидайте результатов сразу.
  5. Ориентируйтесь на закупки в вашем городе, регионе и области для начала.
  6. Если вы пройдете аккредитацию на всех доступных электронных площадках заранее, это сильно упростит и ускорит процесс.
  7. Не останавливайтесь, если что-то не получается, все когда-то начинали!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *