Почему налоговая не любит самозанятости
Перейти к содержимому

Почему налоговая не любит самозанятости

  • автор:

Оплатила налоги и всплакнула: минусы перехода на самозанятость

Баннер

Для одних самозанятость — это прихоть, для вторых — необходимость. Почти год я работала на НПД и сформировала список минусов этого налогового режима. Делюсь своей историей в статье.

  • Что такое самозанятость
    • Кто может стать самозанятым
    • Кому нельзя становиться самозанятым
    • Почему я перешла на самозанятость

    как стать самозанятым

    Самозанятость — не только возможность быть честным перед собой, но и способ избежать преследования налоговиками. Источник: unsplash.com

    Что такое самозанятость

    Я работала официально в IT-компании почти четыре года. Но с 1 января 2022-го руководство решило перевести всех копирайтеров на самозанятость, чтобы избавиться от уплаты страховых и налоговых взносов.

    Сразу поясню, что нарушения закона не было. Авторам оформили сотрудничество с другим юридическим лицом, потому что с прошлым работодателем нельзя работать как самозанятый в течение двух лет после увольнения.

    С этим режимом я была знакома (читала в интернете), но на личном опыте не испытывала. Когда в корпоративном мессенджере мне прислали инструкцию по регистрации в приложении «Мой налог», первоначально я изучила правовую информацию.

    Самозанятость — это особый налоговый режим для людей, работающих на себя. Его ввели в качестве эксперимента в 2019 году. Срок действия — до 2029 года. Официальное название — налог на профессиональный доход (НПД).

    В первый год действия пилотного проекта самозанятыми могли стать жители трех регионов России — Московской и Калужской областей, а также Татарстана. С 2020 года режим распространился не только на всю страну, но и на государства — Армению, Киргизию, Казахстан и Беларусь.

    Для самозанятых предусмотрены налоги по двум ставкам:

    • 4% с дохода от физических лиц;
    • 6% с дохода от юридических лиц и ИП.

    После регистрации в качестве самозанятой в личном кабинете приложения «Мой налог» появилась единоразовая скидка 10 тысяч рублей. Этот бонус снизил налоговую ставку с 6% (я получала отчисления от юрлица) до 4%. Хорошая опция для тех, кто много зарабатывает. Иначе «невозвратные» налоги были бы больше.

    Деньги из дерева — сентинниали — выпускали в городе Мус-Джо в Канаде из-за нехватки других материалов.

    Пробелы режима самозанятости в РФ

    Самозанятость — этот новый и один из самых популярных налоговых режимом сейчас у всех на слуху. В том числе и потому, что некоторые моменты не урегулированы на законодательном уровне. Это не удивительно, учитывая, что режим экспериментальный. О достоинствах и недостатках самозанятости, о масштабных пробелах в законодательстве и о том, какие проблемы из-за этого возникают на практике — в авторской колонке Светланы Костяковой, частнопрактикующего юриста, основателя юридического кабинета Костяковой С.О. в г. Барнауле, спикера Академии системного образования CERES (г. Санкт-Петербург).

    Время прочтения: 10 минут

    Что это такое режим самозанятости?

    Самозанятость (или режим самозанятости) — неофициальный термин (официальный — «налог на профессиональный доход»). Однако он прижился и именно в таком виде его используют даже в государственных органах.

    Самозанятыми считаются лица, которые уплачивают НПД — налог на профессиональный доход.

    Перейти на этот спецрежим могут те, кто работает самостоятельно без наемных сотрудников.

    Они получают возможность легализовать деятельность, работать прозрачно и не бояться штрафов за незаконное предпринимательство. Для самозанятых предусмотрена щадящая налоговая ставка — 4% и 6%. И никаких дополнительных обязательных платежей.

    Достоинства и недостатки режима самозанятости

    К несомненным плюсам относятся:

    • быстрый и максимально простой процесс регистрации без посещения налоговой инспекции;
    • отсутствие необходимости в сдаче деклараций и отчетов;
    • ведение учета в удобном приложении для смартфона «Мой налог» (там же формируются чеки, поэтому приобретать кассовое оборудование не нужно);
    • получение единоразового вычета (10 тысяч рублей);
    • автоматическое начисление налога;
    • возможность совмещать самозанятость с основной работой по договору без прерывания стажа

    Из минусов можно назвать:

    • лимит по годовым доходам (данный режим подходит только тем, кто зарабатываете не больше 2 400 000 рублей за год);
    • нельзя привлекать наемных сотрудников;
    • самозанятость подходит не для всех видов деятельности;
    • нет социальных гарантий, выплат на случай больничного или декрета;
    • без добровольных страховых взносов самозанятость не войдет в трудовой стаж, на них нельзя снижать налог;
    • совмещение режима с другими системами ограничено.

    По данным сайта «Налог.ру», в октябре 2021 года количество самозанятых в России составило 3,5 млн. человек. Это позволяет говорить об успехе эксперимента. Однако, как известно, законодательные нововведения имеют особенность порождать пробелы в правовом регулировании. Рассмотрим те, с которыми уже довелось столкнуться на практике.

    Пробел №1: применяется ли к самозанятым закон о защите прав потребителей?

    Случай из моей практики. Человек заключил договор о возмездном оказании услуг с исполнителем в статусе самозанятого. Через некоторое время у заказчика возникли вопросы к качеству оказываемых услуг. Исполнитель отказался удовлетворить требований заказчика в претензионном порядке, мотивируя тем, что на него Закон «О защите прав потребителей» не распространяется, так как зарегистрирован он не в качестве ИП, а имеет статус самозанятого.

    Действующее законодательство не дает прямого ответа на вопрос, кто прав в такой ситуации. На практике выработались 2 противоположные позиции.

    Первая п озиция следует из абзаца 1 преамбулы закона «О защите прав потребителей» следует . «Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав» , — говорится в документе.

    В законе также закреплено, что исполнителем следует считать организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также ИП, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору.

    Позиция 2 опирается на п. 4 ст. 23 ГК РФ, где сказано, что если гражданин, оказывающий услугу или продающий товар, фактически действует как предприниматель, то он не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

    Лично я склоняюсь ко второму мнению.

    1. Потому что прямой запрет законодательно не закреплен.
    2. Существует п. 4 ст. 23 ГК РФ.
    3. На официальном сайте Федеральной налоговой службы (ФСН) опубликованы пояснения касательно особенностей статуса самозанятого. В ведомстве поясняют, что под действие закона «О защите прав потребителей» попадают все лица, которые производят и продают товары, а также оказывают услуги. Следовательно, действие закона о правах потребителей распространяется и на самозанятых.

    Пробел №2: признание договора, заключенного с самозанятым, трудовым

    По закону самозанятые вправе осуществлять трудовую деятельность как по ГПХ, так и по трудовому договору, что нередко приводит к путанице на практике (правоотношения, возникшие в результате заключения с самозанятым ГПХ признают трудовыми).

    Неправильная система организации взаимодействия с самозанятыми может повлечь следующие последствия:

    • доначисление НДФЛ и страховых взносов, а также штрафов и пеней.
    • Возможные претензии работников по выплате отпусков, больничных и оплате работы в выходные в двойном размере.
    • Штраф по пункту 4 статьи 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.; на ИП — от 5000 до 10 000 руб; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

    Как избежать этой путаницы? Изначально позаботиться об отграничении таких отношений от трудовых. В анализе участвуют периодичность, источники выплат, а также взаимосвязь самозанятых и работодателей.

    При заключении договора с самозанятым необходимо четко понимать, что это договор гражданско-правового характера. И важно избежать риска переквалификации договора с самозанятым в трудовой договор. Статья 15 ТК РФ содержит прямой запрет на замену трудовых отношений гражданско-правовыми. «Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается», — говорится в законе.

    Если сотрудничество с самозанятым используется как схема уклонения от уплаты НДФЛ и страховых взносов, то риск того, что налоговая переквалифицирует гражданско-правовой договор в трудовой очень высок (см. также Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2018 № 15, Письмо Федеральной налоговой службы от 16 сентября 2021 г. № АБ-4-20/13183@ «О рассмотрении обращения»).

    Чтобы этого избежать, предлагаю несколько рекомендаций, выработанных на основании анализа судебной практики:

    • не оформлять расписания, графики учета времени, инструкции, внутренние правила;
    • поручаемые задания не должны указывать на характер постоянной работы;
    • избегать в документах и переписке с самозанятым следующих терминов: «работник» и «работодатель» (стороны в договоре должны называться «Исполнитель» или «Подрядчик» и «Заказчик»), а также «зарплата», «отпуск», «больничный», « «увольнение» и т.п.
    • выплачивать вознаграждение 1 раз в месяц (а не 2) или после окончания выполнения работ/оказания услуг, т.е. подтвердить отсутствие системности, как в случае с трудовым договором;
    • не компенсировать самозанятому уплачиваемый им налог
    • прописывать в договоре конкретный результат (не должно быть обобщенных наименований, только конкретный объем работ)

    Какие пункты рекомендуется включить в договор с самозанятым?

    1. Отразить, что исполнитель зарегистрирован как самозанятый: «Исполнитель обязан подтвердить статус плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)».
    2. Отразить, что самозанятый самостоятельно уплачивает налог на профессиональный доход и обязуется выдать чек, а за неисполнение такой обязанности установить ответственность: «Исполнитель является плательщиком налога на профессиональный доход, в связи с чем Заказчик освобождается от обязанности перечислять налоги и страховые взносы за Исполнителя в бюджет РФ на основании п. 8 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ», а также «После оказания услуги и оплаты Исполнитель обязан выдать Заказчику чек». «В случае невыдачи чека Исполнитель обязан выплатить Заказчику штраф в размере 100% от суммы, на которую полагалось выдать чек».
    3. Прописать в договоре, что самозанятый обязан сразу информировать компанию об утрате статуса самозанятого: «В случае снятия Исполнителя с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход он обязуется сообщить об этом Заказчику письменно в течение 3 (трех) дней с даты снятия с такого учета».

    Отмечу, что законодатель не дает прямого ответа и на ряд других, часто возникающих вопросов. Например.

    • Должен ли самозанятый иметь уголок потребителя? Прямого указания в законе нет, но если самозанятый занимается деятельностью, которая может попасть под данный закон, то лучше подстраховаться и оформить уголок потребителя.
    • Идет ли стаж у самозанятых? Нет, поскольку у самозанятых отсутствует обязанность вносить страховые взносы. Однако допускается добровольное перечисление платежей в Пенсионный фонд. Это дает возможность плательщикам НПД претендовать не только на социальную пенсию, но и на страховое пособие. Для этого необходимо подать заявление в пенсионный фонд, стать добровольно застрахованным и делать ежегодные взносы. Сколько стоит стаж? Сумма взноса для самозанятых фиксированная: в 2022 г. она составит 34 445 ₽ за год.
    • Может ли самозанятый иметь печать? Обязанности или запрета законодательно не установлено, зависит от желания самозанятого и от его рода деятельности

    Подведем итог

    Создание режима самозанятости — эксперимент, на мой взгляд, несмотря на присущие ему минусы, удачный. Причем как для граждан, так и для ФНС. Он предусматривает максимально простые условия участия, легкий процесс регистрации, которую можно пройти из дома, минимум документов и временных затрат.

    Однако все еще остается слишком много пробелов в правовом регулировании относительно граждан, имеющих статус самозанятых, а судебная практика порой весьма неоднородна. Будем надеяться, что в скором времени хотя бы часть этих вопросов будет снята законодателями.

    ФНС описала признаки нелегальных схем с участием самозанятых

    ФНС разработала для проверяющих признаки, по которым можно выявить незаконное использование компаниями самозанятых для экономии на налогах. К ним относятся наличие рабочего места, постоянство оплаты и нефиксированный объем работ

    Фото: Андрей Любимов / РБК

    Фото: Андрей Любимов / РБК

    Для повышения эффективности камеральных проверок Федеральная налоговая служба (ФНС) направила в территориальные органы письмо, в котором перечислила основные признаки, указывающие на использование компаниями незаконной схемы оптимизации налоговой нагрузки с использованием самозанятых (плательщиков налога на профессиональный доход, НПД). Документ, подписанный замруководителя ФНС Александром Егоричевым, есть в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием письма. РБК направил запрос в пресс-службу ФНС. В 2022 году число самозанятых в России превысило 4 млн человек. На фоне ужесточения западных санкций с конца февраля их прирост не сократился, утверждают в ФНС. «Ежедневно в марте более 8,4 тыс. человек вставали на учет в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход. Это на 12% больше, чем в феврале», — отмечают в службе. Прирост их суммарного дохода в марте 2022 года, по данным ФНС, по сравнению с февралем составил 12%.

    Каковы признаки незаконной оптимизации

    Компании вправе заключать с самозанятыми договоры гражданско-правового характера (ГПХ). В этом случае им не нужно платить за работника-предпринимателя НДФЛ (13%) и страховые взносы (30%), а самозанятый должен перечислить в бюджет 6% от полученного дохода. Подменять трудовые отношения работодателя и работника фиктивным договором с самозанятым в целях налоговой экономии нельзя. Если такую подмену обнаружат, то договоры с самозанятыми переквалифицируют в трудовые, компаниям придется доначислить в бюджет НДФЛ и взносы, а также заплатить штрафы.

    • в предмете договора закреплена трудовая функция (то есть выполнение лицом работ определенного рода, а не разового задания заказчика) и нет указаний на конкретный объем работ (это говорит о том, что значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат);
    • договор носит не разовый, а систематический характер и заключается на год или до окончания календарного года;
    • в договоре установлена ежемесячная оплата труда, отсутствуют изменения в ее размере на протяжении года;
    • работник включен в производственную деятельность компании и несет материальную ответственность;
    • договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, и его составным элементом является выполнение распоряжений работодателя, за отступление от которых сотрудник может нести дисциплинарную ответственность.

    По таким признакам можно выявить не только незаконные отношения с самозанятыми, но и с индивидуальными предпринимателями (ИП), говорится в письме. Особенно наглядно на это указывает ситуация, когда условием заключения договора значится регистрация физического лица в качестве ИП, а при прекращении поступлений средств от заказчика ИП останавливает деятельность и снимается с учета.

    Фото:Виталий Тимкив / РИА Новости

    Среди других возможных доказательств наличия реальных трудовых отношений между сторонами договора ГПХ налоговая называет:

    • оформленный пропуск на территорию работодателя и журнал регистрации прихода-ухода сотрудников на работу;
    • документы кадровой деятельности работодателя (графики работы, отпусков, документы о направлении сотрудника в командировку и т.д.);
    • расчетные листы о начислении зарплаты, ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств на банковскую карту работника;
    • документы хозяйственной деятельности (товарные накладные, счета-фактуры, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте);
    • документы по охране труда (журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте, удостоверение о проверке знания требований охраны труда, направление работника на медицинский осмотр, акт медосмотра);
    • свидетельские показания, аудио- и видеозаписи.

    Перечисленные обстоятельства активно используются российскими судами при рассмотрении дел о создании налогоплательщиком незаконной схемы минимизации налогообложения, следует из письма.

    Это не первый документ ФНС, касающийся незаконного привлечения компаниями труда самозанятых. В сентябре 2021 года служба уже выпускала письмо о налоговых рисках работы с плательщиками налога на профессиональный доход. В нем она предупреждала о недопустимости организационной и инфраструктурной зависимости самозанятого от заказчика, а также установления порядка оплаты товаров и услуг, аналогичного предписаниям Трудового кодекса.

    Что грозит бизнесу

    Письмо ФНС обобщает судебную практику по переквалификации договоров ГПХ в трудовые, показывая налоговикам, что искать, а компаниям — что не нужно делать, отмечает ведущий юрист практики «налоговые споры» компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Александр Земченков.

    По его словам, для выявления рисков нарушений при привлечении самозанятых сегодня у налоговой работает специальный информационный ресурс «Мобильное автоматизированное рабочее место» (МАРМ НПД). Это аналитическая система, которая сопоставляет чеки, выданные самозанятыми, со списком лиц, в адрес которых эти чеки пробиты. Она позволяет отследить частоту и сумму пробития этих чеков, периодичность и продолжительность работы самозанятого с одной и той же компанией, количество заказчиков у плательщика НПД, а также число сотрудников и среднюю зарплату в организации. Если компания больше трех кварталов работает с одними и теми же самозанятыми, она автоматически попадает в систему, описывает Земченков.

    «По мнению ФНС, такие критерии, как регулярность выплат (особенно обращают внимание на два раза в месяц), работа самозанятого только с одним юрлицом или ИП, доход самозанятого, сопоставимый с зарплатой сотрудников, указывают на подмену трудовых отношений работой с самозанятыми в целях экономии на НДФЛ и страховых взносах», — отмечает эксперт.

    Пресс-служба ФНС подтвердила РБК, что сведения о доходах самозанятых поступают в контрольно-аналитическую систему в режиме онлайн, что позволяет проводить анализ в режиме реального времени. Ежеквартально система анализирует более 20 параметров, которые могут свидетельствовать об использовании незаконных схем оптимизации, включая постоянство взаимоотношений с организациями, связи текущих заказчиков самозанятых с их бывшими работодателями, признаки централизованного учета выручки самозанятых и т.д. По итогам такой работы часть организаций добровольно уточняет свои налоговые обязательства. «Стоит отметить, что в группу риска попадает незначительная доля организаций, работающих с самозанятыми», — уточнили в ФНС.

    Проблема оптимизации налоговой нагрузки посредством найма самозанятых действительно существует, однако ее нельзя назвать массовой, говорит исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин. Сам закон о налоге на профессиональный доход устанавливает существенное ограничение для ее распространения, запрещая компаниям нанимать самозанятых, которые были их сотрудниками в течение двух лет до этого. Эксперт отмечает, что в существующей сложной экономической ситуации неизвестно, что государству выгоднее: активно искоренять подобные нарушения, фактически отправляя граждан на биржу труда, или позволить им некоторое время продолжить работу по серой схеме.

    При выявлении таких нарушений Налоговый кодекс предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от 20 до 40% недоимки в зависимости от наличия умысла, поясняет ведущий юрист налоговой практики Amulex.ru Ирина Бычкова. Если налоговый орган переквалифицирует гражданско-правовые договоры в трудовые, то компания может получить дополнительные штрафы за непредставление соответствующей налоговой отчетности. В крайнем случае фирма может быть привлечена к уголовной ответственности за сокрытие денежных средств, за счет которых должно производиться взыскание налогов, утверждает Бычкова.

    С марта 2022 года в России действует мораторий на плановые проверки юрлиц и ИП — эта мера стала частью комплекса действий по поддержке экономики на фоне санкций. Внеплановые проверки разрешены только по согласованию с прокуратурой и в исключительных случаях — например, при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства. Однако на налоговые проверки ограничения не распространяются: выездные и камеральные налоговые проверки проводятся в обычном режиме.

    Самозанятые 2018: налоговые риски и ответственность

    Самозанятые 2018: налоговые риски и ответственность

    Оказание платных услуг населению без постановки на налоговый учет и декларирования полученных доходов сопряжено с большими рисками. Рассказываем, кого можно считать самозанятыми гражданами, о правилах работы для самозанятых в 2018 году и о том, какие предусмотрены меры ответственности, если самозанятый гражданин заинтересует ФНС.

    Самозанятый — кто он

    Самозанятыми п. 7.3 ст. 83 НК РФ считает граждан, которые собственными силами оказывают услуги физлицам для личных, домашних нужд на основании представляемого в налоговый орган уведомления об осуществлении такой деятельности.

    В широком смысле к самозанятым можно отнести граждан, которые нигде не трудоустроены, не работают по договорам ГПХ и не зарегистрированы в качестве ИП. Эти люди не декларируют никакие доходы, не состоят на бирже занятости в качестве безработных и вообще непонятно, на что живут.

    В данной статье самозанятыми мы считаем всех, кто официально не работает, не является ИП, но чем-то занят, при этом не декларирует свои доходы и не платит с них НДФЛ.

    Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

    1. НК РФ под самозанятыми понимает граждан, которые собственными силами оказывают услуги физлицам для личных, домашних нужд на основании представляемого в налоговый орган уведомления об осуществлении такой деятельности. В широком смысле к самозанятым можно отнести граждан, которые не понятно, на что живут – не трудоустроены официально, не работают по договорам ГПХ, не являются ИП и не состоят на бирже занятости в качестве безработных.

    2. Официально поставленным на учет в ФНС самозанятым гражданам, осуществляющим определенные (льготные) виды деятельности, в 2017-2018 годах предоставлены налоговые каникулы. Каникулы планируют продлить и на 2019 год.

    3. Пользоваться налоговыми каникулами не могут те самозанятые, кто не легализовался, даже если их деятельность попала в льготный список. Такие граждане по итогам года должны декларировать свои доходы и уплачивать с них НДФЛ.

    4. Утаить свою деятельность и спокойно продавать услуги/работы через интернет не получится – налоговики уже научились пользоваться социальными сетями.

    5. Если деятельностью физлица заинтересовались налоговые органы и провели проверку, то ему могут вменить либо неуплату НДФЛ с полученных доходов, либо незаконное ведение предпринимательской деятельности. Второе — хуже.

    6. Уголовное преследование самозанятым, скорее всего, не грозит. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство наступает лишь в тех случаях, когда оно повлекло причинение государству/гражданам крупного ущерба (более 1,5 млн рублей). Вряд ли кто из самозанятых может похвастаться доходами, с которых они должны уплатить полтора миллиона налогов.

    7. Главным и единственно верным способом, с помощью которого самозанятые граждане могут избежать ответственности, является легализация своей деятельности.

    Официально поставленным на учет самозанятым гражданам в соответствии Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ предоставлены налоговые каникулы. В период этих каникул, которые установлены на 2017-2018 годы, самозанятые в отношении осуществляемой ими деятельности не платят налогов. Кстати, налоговые каникулы для самозанятых планируется продлить и на 2019 год. Соответствующий законопроект уже одобрен Госдумой в первом чтении.

    В список льготных попали не все, а лишь следующие виды деятельности самозанятых:

    • услуги по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;
    • услуги по репетиторству;
    • услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства.

    Также закон устанавливает, что на уровне регионов указанный перечень может быть расширен.

    Пользоваться налоговыми каникулами не могут те самозанятые, кто не легализовался, даже если их деятельность попала в льготный список. Такие граждане по итогам года должны декларировать свои доходы и вовремя уплачивать с них НДФЛ. В противном случае им грозят санкции со стороны налоговых органов.

    Утаить свою деятельность и спокойно продавать услуги/работы через интернет не получится – налоговики тоже научились пользоваться социальными сетями.

    Пойдут в Instagram и вычислят

    Налоговые органы уже давно используют соцсети как удобный и результативный инструмент налогового мониторинга. Но именно в 2018 году проверки соцсетей на предмет выявления незаконных предпринимателей были поставлены налоговиками на поток. СМИ радостно подхватили эту тему и теперь об опасности продавать тортики через Instagram не знает только ленивый.

    Например, в конце апреля Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области провела проверку граждан, которые оказывают услуги через интернет (продают продукцию собственного изготовления). Налоговики провели закупку кондитерских изделий, которые «домашние» кондитеры распространяли через свои аккаунты в соцсетях. После чего физлицам были вручены уведомления о вызове в ИФНС для дачи пояснений по вопросам получения доходов за оказанные услуги/проданные товары, непредставления налоговых деклараций и неуплаты НДФЛ.

    С 1 января 2019 г. в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях протестируют новый налог для самозанятых и индивидуальных предпринимателей без наемных сотрудников — 3-6% от доходов. При этом 3% нужно будет платить при оказании услуг физлицам и 6% — организациям. Использовать новый налоговый режим смогут те, чей доход не превышает 10 млн в год.

    О конкретных результатах данного рейда налоговики не проинформировали. Но наиболее вероятный итог подобных мероприятий — штраф и доначисление НДФЛ.

    Такие действия налоговиков вполне вписываются в рамки закона. Цель государства — вывести из тени любой незарегистрированный бизнес. Налоговики вправе искать и выявлять нарушителей НК РФ (неплательщиков налогов) любым не запрещенным законом способом. В том числе, и через социальные сети.

    Отметим, что ФНС ищет не самозанятых (как мы писали выше, это весьма условное название), а тех, кто получает доходы и не декларирует их. И неважно, что именно эти люди продают или какие услуги оказывают — НДФЛ со своих доходов положено платить всем.

    84.jpgЧто будет самозанятым, если их найдет ФНС

    В зависимости от результатов проведенной проверки физлицу могут вменить либо банальную неуплату НДФЛ с полученных доходов, либо незаконное ведение предпринимательской деятельности.

    В первом случае налоговики затребуют декларацию по форме 3-НДФЛ, вызовут для дачи пояснений и при необходимости насчитают налог расчетным способом. Помимо этого, могут взыскать штраф по ст. 122 НК РФ. Его размер – 20% от суммы неуплаченного налога. Штраф грозит, если будут выявлены факты непредставления деклараций и неуплаты налога за предыдущие налоговые периоды (например, 2016 или 2017 годы). Если же физлицо приступило к оказанию платных услуг в 2018 году, оснований для штрафа пока не имеется. Гражданину дается время до 15 июля следующего 2019 года, чтобы с полученных в 2018 году доходов уплатить НДФЛ (п. 4 ст. 228 НК РФ), и до 30 апреля 2019 года – чтобы подать налоговую декларацию (п. 1 ст. 229 НК РФ).

    Гораздо более плачевные последствия ожидают граждан, в чьих действиях обнаружат признаки нелегального предпринимательства. Напомним, определение понятия «предпринимательская деятельность» содержится в ст. 2 ГК РФ, и данная деятельность существенно отличается от самозанятости. Критерии отнесения деятельности к предпринимательской приведены в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18.

    Самозанятость характеризуют случайные, нерегулярные сделки, заключение которых часто происходит спонтанно и время от времени. Как правило, это подработка физлица, часто основанная на хобби (изготовление кондитерских изделий, шитье, вязание и т.п.). Предпринимательство же всегда направлено на систематическое, регулярное получение прибыли. Обычно это основной и главный источник дохода гражданина.

    Допустим, у человека есть приусадебный участок, на котором он летом выращивает огурцы. Часть урожая он продает своим соседям. Такая деятельность не подпадает под предпринимательство даже в том случае, если соседей много и факт продажи повторится многократно. Здесь отсутствуют такие важнейшие атрибуты предпринимательской деятельности, как систематичность и направленность на регулярное получение прибыли.

    Другое дело, если физлицо занимается продажей огурцов на регулярной основе, а мотивом его деятельности выступает не тяга к выращиванию овощей, а именно получение прибыли. К примеру, он закупает овощи в теплицах и на плодоовощных базах, рекламирует их в соцсетях и развозит по клиентам. Такие действия образуют уже самостоятельную деятельность, а не разрозненные единичные факты продажи излишков поспевшего урожая.

    Но и на ситуацию с огурцами налоговая посмотрит совсем иначе, если у человека есть теплицы, если он рекламирует свой товар, оптом закупает удобрения, арендует склад, платит соседке, чтоб она помогала с прополкой/сбором урожая/продажей и т.д. Вопрос о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательства решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела (например, см. постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2015 № А31-13046/2014). Кстати, если признаки предпринимательства есть, а гражданин заявляет, что прибыли нет — это не будет оправданием. Предпринимательство — это такая хитрая штука, которая хоть и направлена на получение прибыли, но вовсе не обязательно ее всегда приносит.

    В последнее время СМИ пугали доморощенных кондитеров не только штрафами, но и уголовной ответственностью. Спешим успокоить. Продажа самоделок через интернет или оказание незначительных услуг населению вряд ли может грозить уголовным преследованием. В УК РФ действительно существует отдельная ст. 171, предусматривающая уголовную ответственность за незаконное предпринимательство (без регистрации или лицензии). Санкции по данной статье довольно серьезные – штраф до 300 000 рублей или обязательные работы на срок до 480 часов, или арест на срок до шести месяцев. Но ответственность по ст. 171 УК РФ наступает лишь в тех случаях, когда незаконное предпринимательство повлекло причинение государству/гражданам крупного ущерба или сопряжено с получением дохода в крупном размере.

    Напомним, согласно примечанию к ст. 169 УК РФ крупным считается ущерб, превышающий 1,5 млн рублей. Сисадмин, который на досуге ремонтирует компьютеры, или бухгалтер, шьющая юбки по выходным, скорее всего, не могут похвастаться подобными доходами. В общем, уголовная ответственность в случаях налоговых «разборок» с самозанятыми кондитерами или домработницами практически исключена. Зато перспектива привлечения самоназванных предпринимателей к налоговой и административной ответственности носит гораздо более реальный характер. Административная ответственность установлена ст. 14.1 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП влечет наложение штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей. Налоговая ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации регламентирована п.2 ст. 116 НК РФ. Штраф составит 10% от доходов, полученных в результате незаконной предпринимательской деятельности, но не менее 40 000 рублей.

    85.jpgКак самозанятым избежать ответственности

    С точки зрения закона главным и единственно верным способом, с помощью которого самозанятые граждане могут избежать ответственности, является легализация своей деятельности.

    Для этого физлицу необходимо встать на налоговый учет в качестве самозанятого (п. 7.3 ст. 83 НК РФ). Сделать это несложно. В ИФНС по месту жительства или пребывания нужно подать уведомление по форме, утвержденной приказом ФНС от 31.03.2017 № ММВ-7-14/270@. Причем, подав уведомление, гражданин может начинать работать, не дожидаясь получения встречного уведомления от налоговиков о приобретении им статуса самозанятого. Достаточно попросить сотрудников ИФНС проставить на одном из экземпляров уведомления отметку о его приеме.

    Кстати, ФНС обещает, что скоро самозанятые граждане смогут регистрироваться и платить налоги через смартфон, не появляясь в инспекции. Похоже, что услышаны пожелания Президента — в ходе оглашения своего послания Федеральному Собранию, глава государства призывал законодательные органы власти упростить отчетность для индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан.

    Встав на учет в качестве самозанятого, гражданин освобождается от налогообложения вплоть до 1 января 2019 года (каникулы планируют продлить). Условие ухода на налоговые каникулы — осуществление льготных видов деятельности. На федеральном уровне к ним относятся следующие виды услуг: присмотр и уход за детьми и больными, репетиторство, уборка жилых помещений и ведение домашнего хозяйства.

    Если услуги, оказываемые физлицом, не попадают в указанный перечень, становиться на учет в качестве самозанятого, в общем, не имеет практического смысла. Однако это не освобождает физлицо от обязанности по легализации своих доходов – подачи декларации 3-НДФЛ и уплаты налога.

    Для заполнения декларации физлицу потребуется документальное подтверждение сумм, полученных от заказчиков/покупателей. Можно использовать договоры подряда или платного оказания услуг, договоры купли-продажи, агентские договоры и т.д. Конечно, работа по такой схеме может быть не всегда удобна, но это спасет физлицо от доначисления НДФЛ расчетным путем, которое проводится исходя из среднерыночных цен на соответствующую продукцию/услуги.

    После того, как доход будет документально подтвержден, его нужно будет задекларировать. Для этого в ИФНС подается налоговая декларация по форме 3-НДФЛ. Декларацию сдают в ИФНС не позднее 30 апреля года, который следует за годом получения доходов (п. 1 ст. 229 НК РФ). А сам НДФЛ по ставке 13% на основании данной декларации нужно заплатить не позднее 15 июля того же года (п. 4 ст. 228 НК РФ).

    Налогообложение самозанятых в 2018 году

    1. Получили доход — обязаны подать декларацию и уплатить НДФЛ.

    2. Если занимаетесь льготным видом деятельности (присмотр и уход за детьми и больными, репетиторство, уборка жилых помещений и ведение домашнего хозяйства) — налоги можно не платить во время налоговых каникул при условии, что о вас, как о самозанятом лице, знает налоговый орган.

    3. Когда каникулы закончатся — см. п. 1

    И, наконец, самый сложный способ избежать ответственности. Если гражданин не хочет ни регистрировать ИП, ни приобретать официальный статус самозанятого, ни декларировать полученные доходы, он может попробовать оспорить санкции налоговиков в судебном порядке.

    Шансы на выигрыш в суде, скажем прямо, есть. Самозанятые никакой бухгалтерии не ведут, чеков/БСО и накладных никому не выдают, работают от случая к случаю. Постоянных клиентов и места оказания услуг у них зачастую не бывает. Причем всю работу они выполняют самостоятельно. И о полученном вознаграждении никто, кроме них самих и их клиентов не осведомлен. При таких обстоятельствах доказать факт неправомерного осуществления какой-либо деятельности налоговикам обычно непросто. И если самозанятый добровольно не согласится сотрудничать с налоговой инспекцией и «пойдет в отказ», то результатов одной проведенной контрольной закупки будет недостаточно для привлечения гражданина к ответственности. Суд, например, может потребовать от налоговиков представить доказательства того, что спорная сделка носила не разовый, а многократный характер.

    Но если гражданин планирует и в дальнейшем оказывать услуги на платной основе, то постоянно судиться и оспаривать действия налоговиков – это не выход. В таком случае необходимо все же переводить свою деятельность на законные рельсы.

    Между прочим, «охотиться» за неплательщиками налогов скоро будут не только налоговики. Например, Минтруд собирается выявлять самозанятых граждан через расходы на ЖКХ. Не остался в стороне и Минфин — ведомство предложило ввести для самозанятых граждан новый налог – на профессиональный доход. Предполагается, что налогом будет облагаться доход, который получает человек, не привлекая дополнительных работников. Обсуждается ставка налога в 3%, если оказание услуг идет физическим лицам, и 6% — если юридическим.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *