Почему прожиточный минимум для пенсионеров меньше
Перейти к содержимому

Почему прожиточный минимум для пенсионеров меньше

  • автор:

Прожиточный минимум: что это и сколько составляет в 2024-м

Shutterstock

В 2024-м прожиточный минимум в России проиндексировали на 7,5% — прогнозируемый уровень инфляции по итогам прошедшего года. РБК Life разбирается, что значит этот показатель и как его размер влияет на жизнь россиян.

Что такое прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это минимальная сумма доходов, которая необходима человеку для обеспечения базовых потребностей. Величина устанавливается до 1 июля и не может быть ниже, чем в предыдущем году [1].

Размер определяет правительство России. В 2024 году прожиточный минимум регулирует закон о федеральном бюджете [2].

Для чего нужен прожиточный минимум

Прожиточный минимум в России необходим:

  • для оценки уровня жизни людей в целом по стране и в отдельных регионах;
  • расчета социальных пособий и стипендий;
  • обоснования минимального размера оплаты труда (МРОТ);
  • формирования федерального и региональных бюджетов — государство заранее рассчитывает, сколько денег потребуется на соцвыплаты [3].

На что влияет прожиточный минимум

Прожиточный минимум является критерием оценки нуждаемости россиян. От него зависит благосостояние малоимущих людей, пенсионеров, семей с детьми.

Единое детское пособие положено семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, а ежемесячная выплата из материнского капитала назначается, когда доход семьи на одного человека составляет менее двух ПМ.

Сергей Гебель

Сергей Гебель Генеральный директор консалтинговой группы «Гебель и партнеры»

Также прожиточный минимум влияет на размер социальной доплаты к пенсии: независимо от размера начисленной пенсии по старости доход пенсионера не может быть меньше регионального прожиточного минимума пенсионера [4].

Чем прожиточный минимум отличается от МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — это сумма, меньше которой работодатель не может платить сотруднику. Независимо от профессии, будь то дворник, водитель или бухгалтер, при наличии трудового договора на полную ставку работник не может получать меньше МРОТ.

В 2024 году общероссийский МРОТ составляет 19 242 руб. в месяц (без учета региональных коэффициентов) [5].

Прямой зависимости между размерами МРОТ и прожиточного минимума до 2023 года не было. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» установлено лишь требование, что МРОТ не должен быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.

На 2023 и 2024 годы установлен особый порядок: МРОТ устанавливается федеральным законом, а темп роста МРОТ должен на 3% превышать темп роста прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России [6].

Елена Кулакова

Елена Кулакова Эксперт системы «Контур.Экстерн»

Пенсия меньше прожиточного минимума? Да, может быть!

Размеры пенсии у пенсионеров разные, есть 5 и 15 тыс. руб. Но согласно действующего закона №178-ФЗ от 17.07.1999г «О государственной социальной помощи» не работающим пенсионерам, если их материальное обеспечение (совокупный доход-пенсии, социальные выплаты, льготы и другие меры социальной поддержки) не достигает прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается на календарный год законом Краснодарского края, выплачивается федеральная социальная доплата (далее ФСД) то есть не пенсия увеличивается до прожиточного минимума, а устанавливается доплата из федерального бюджета.

Приведем несколько примеров:

Пенсия по старости составляет 6 тыс 200 руб.;

Социальные выплаты из соцзащиты как ветерану труда с учетом компенсации за коммунальные услуги — 920 руб.;

Итого материальное обеспечение 7120 руб 00 коп

Прожиточный минимум пенсионера на 2018г установлен законом Краснодарского края №3674-ФЗ от 02.11.2017г в размере 8537 руб 00 коп

Если пенсионер не работает, ему устанавливается ФСД

— 1417 руб в месяц (8537 руб-7120 руб)

Размер пенсии остается прежний — 6200 руб

Материальное обеспечение состоит только из пенсии по старости -6850 руб

В этом случае назначается ФСД в размере 1687 руб (8537 руб-6850 руб)

Материальное обеспечение состоит из:

пенсии по инвалидности 2 группы- 6050 руб

— Ежемесячной денежной выплаты-1515 руб 04 коп

— Стоимости набора социальных услуг-1075 руб 19 коп(лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд)

— Выплаты из соцзащиты (компенсации за коммунальные услуги) — 978 руб 00 коп

Итого материальное обеспечение составляет:

9618 руб 13 коп, что больше прожиточного минимума. В этом случае ФСД не устанавливается.

ФСД устанавливается только не работающим пенсионерам.

Если увеличивается материальное обеспечение, то ФСД будет уменьшаться на эту же сумму, но общий доход в 2018г должен быть 8537 руб 00 коп.

Таким образом в настоящее время размер пенсии может быть ниже прожиточного минимума. До прожиточного минимума пенсия не повышается, а устанавливается ФСД.

Почему прожиточный минимум для пенсионеров может измениться

Донат Сорокин/ ТАСС

Министерство труда и социальной защиты РФ считает, что в регионах величина прожиточного минимума для пенсионеров необоснованно занижена или завышена. Разработка законопроекта, который призван изменить это положение, уже началась.

Что такое прожиточный минимум?

1

Это стоимость минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку: от пакета молока до зимнего пальто и расходов на воду и электричество.

Его величина рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины. Кстати, она разная для групп населения. Есть прожиточный минимум для трудоспособного человека, ребенка и пенсионера.

Как сильно различается прожиточный минимум для пенсионеров в регионах?

2

Заметно. В настоящее время средний размер прожиточного минимума в стране — 8726 рублей.

В Москве — более 11 000 рублей. В Камчатском крае — выше 16 500 рублей. А в Краснодарском крае — 8500 рублей.

Почему Минтруд РФ предлагает установить единый прожиточный минимум?

3

От установленного уровня прожиточного минимума зависят назначения социальных доплат.

В министерстве посчитали, что в 14 регионах назначенный минимум меньше фактического среднегодового. Иначе — занижен. А в 71 регионе — завышен.

По задумке инициаторов, единый уровень прожиточного минимума в стране позволит эффективнее назначать доплаты малоимущим пенсионерам. Уточняется, что реформа «ни в коем случае не приведет к снижению доходов пенсионеров».

Размер прожиточного минимума на следующий год будет устанавливаться исходя из фактического за второй квартал предыдущего года. Планируется, что поправки в закон вступят в силу в октябре 2018 года.

Анастасия Степанова

Почему прожиточный минимум для пенсионеров меньше

Прожиточный минимум пенсионера в регионе для установления социальной доплаты к пенсии будет определяться по единым правилам

28 июня 2019

На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрен подготовленный Минтрудом России проект постановления Правительства России «Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера для определения социальной доплаты к пенсии в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

При этом не установлено, какие потребительские цены (фактические или прогнозные, за какой период) должны применяться при определении данной величины.

Неточности законодательства привели к установлению в ряде субъектов Российской Федерации заниженной или завышенной величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии.

Занижение в регионах величины прожиточного минимума пенсионера приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера.

Одновременно регионы, в которых фактическая величина прожиточного минимума пенсионера ниже, чем в целом по Российской Федерации, устанавливая необоснованно завышенную величину прожиточного минимума пенсионера на очередной год, получают из федерального бюджета на предоставление федеральной социальной доплаты к пенсии больше средств, чем им необходимо для доведения суммы материального обеспечения до фактической региональной величины прожиточного минимума пенсионера.

В целях исключения подобной ситуации и обеспечения надлежащего уровня социальной поддержки малоимущих пенсионеров Федеральным законом от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» введено положение, согласно которому величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В развитие данного федерального закона и подготовлен проект постановления Правительства России «Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *